ПРОЄКТ
Автор проєкту:
Начальник Хмельницького районного
Сектору №6 філії Державної установи
«Центр пробації» у Хмельнцькій області
Ігор КОЛІШКО
ЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
VІІІ скликання
П’ятнадцятої сесії
08.10.2021 р. Летичів №16
Про внесення змін до Програми
підтримки діяльності Летичівського
районного сектору з питань пробації
філії Державної установи «Центр пробації»
в Хмельницькій області з метою покращення
профілактики рецидивної злочинності та
правопорушень на період 2020-2022 роки»
З метою забезпечення підвищення загального рівня безпеки, зменшення кількості правопорушень, вжиття заходів, спрямованих на усунення причин та умов учинення протиправних діянь, а також налагодження дієвої співпраці органів пробації та органів місцевого самоврядування, керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» та на виконання наказу Міністерства юстиції України від 14.07.2021 року № 1636/к «Про затвердження структури та штату Державної установи «Центр пробації», а також на підставі наказу №657/ОД-21 від 04.08.2021 року Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області змінено на Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області, селищна рада
В И Р І Ш И Л А :
- Внести зміни до Програми підтримки діяльності Летичівського районного сектору з питань пробації філії Державної установи «Центр пробації» в Хмельницькій області з метою покращення профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на період 2020-2022 роки замінивши у тексті та викласти в новій редакції, згідно додатку.
- Дане рішення довести до відома виконавців Програми.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, житлово – комунального господарства, комунальної власності, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг (голова комісії Морозова О.М.).
Селищний головаІгор ТИСЯЧНИЙ
Автор проєкту:
Начальник Хмельницького районного
сектору №6 філії Державної установи
«Центр пробації» у Хмельнцькій області_________Ігор КОЛІШКО
Погоджено
Заступник селищного голови _______________ Пузарецький В.І.
Начальник юридичного відділу _______________ Коберник О.В.
Секретар селищної ради _______________ Провозьон В.М
Затверджено
рішенням 83 сесії VІІ скликання Летичівської селищної ради
від 23.01.2020 р. № 2
Програма підтримки діяльності Хмельницького районного сектора №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області з метою покращення профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на період 2020-2022 роки
І. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Злочинність залишається одним з головних чинників, який суттєво впливає на проведення соціально-економічних перетворень, і становить реальну загрозу безпеці жителів району.
У цих умовах особливо важливим є забезпечення повноцінного функціонування органів, робота яких спрямована на зменшення злочинності, і для цього мають бути створенні всі необхідні умови. На жаль, дані органи мають недостатнє фінансування з центрального бюджету, що є одним з факторів зростання злочинності, а ефективність профілактичних заходів лишається на низькому рівні.
Одним із таких органів є Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області Міністерства юстиції України (надалі - Хмельницький РС з питань пробації), що був створений відповідно до Закону України «Про пробацію», основною метою якого є забезпечення безпеки суспільства шляхом виправлення засуджених, запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень.
Працівники Хмельницький РС з питань пробації виконують переважно кримінальні покарання, не пов’язані з позбавленням волі, адміністративні стягнення у виді громадських, виправних та суспільно корисних робіт, здійснюють нагляд за особами звільненими від відбування покарання з випробуванням, складають досудові доповіді (забезпечення суду формалізованою інформацією, що характеризує обвинуваченого, з метою прийняття судом справедливого рішення щодо міри покарання).
З метою реалізації пробаційних програм та інших соціально-виховних заходів, спрямованих на усунення криміногенних чинників в житті засуджених, які сприяють скоєнню ними нових правопорушень, Хмельницький районний сектор з питань пробації має на меті залучати додатково й інші наявні ресурси громади - органи державної влади, а так само волонтерів пробації, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності. Окрім цього Хмельницький РС з питань пробації, в певній мірі спрямовує і координує діяльність усіх органів, залучених до роботи із засудженими особами або звільненими від відбування покарання з випробуванням.
Однак, ефективне виконання Хмельницьким районним сектором пробації вище зазначених функцій та покладених на нього завдань, у тому числі щодо здійснення контролю за особами, які перебувають на обліку пробації неможливе без належного матеріально-технічного забезпечення, яке
на сьогоднішній день є недостатнім.
Створення програми, метою якої є забезпечення підвищення загального рівня безпеки, зменшення кількості правопорушень, забезпечення безпеки населення Летичівської громади шляхом розроблення та здійснення комплексу заходів, спрямованих на усунення причин та умов учинення протиправних діянь, а також налагодження дієвої співпраці органу пробації та місцевих органів виконавчої влади у сфері виправлення та проведення на достатньому рівні соціально-виховної роботи серед засуджених, створення належних умов праці Хмельницького РС з питань пробації, що надасть змогу проводити ефективну роботу щодо реабілітації та ресоціалізації осіб, засуджених до покарань без позбавлення волі та сприятиме запобіганню скоєнню ними нових кримінальних правопорушень.
Фінансування заходів програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету територіальної громади в межах можливостей його дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Враховуючи особливості цільової категорії, з якою працює персонал пробації, питання особистої безпеки працівників є критичним і потребує термінового вирішення.
Саме тому в основу даної Програми покладено принцип об’єднання зусиль виконавчих органів місцевого самоврядування, депутатського корпусу, правоохоронних органів та громадськості для забезпечення належного стану охорони громадського порядку та профілактики злочинності в районі.
II. Мета Програми
Метою цієї Програми є забезпечення підвищення загального рівня безпеки, зменшення кількості правопорушень, вжиття заходів, спрямованих на усунення причин та умов учинення протиправних діянь, а також налагодження дієвої співпраці органів пробації та місцевих органів виконавчої влади в зазначеній сфері.
ІІІ. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки виконання завдань, заходів
Досягненню цієї мети сприятимуть заходи, спрямовані на:
- активізацію діяльності виконавчих місцевого самоврядування, пробації, та інших установ, що пов’язані з профілактикою правопорушень;
- підвищення координації спільних зусиль профілактики правопорушень між органами місцевого самоврядування, пробації та інших установ, які працюють із засудженими, або звільненими від відбування покарання з випробуванням з метою уникнення дублювання функцій та поліпшення якості процедур, що виконуються при роботі із цією категорією осіб;
- підвищення рівня правової освіти у клієнтів та правового виховання молоді шляхом запровадження сучасних форм і методів профілактики;
- профілактика правопорушень, спрямована на соціальну адаптацію осіб, звільнених з місць позбавлення волі, у разі необхідності;
- запобігання втягненню у злочинну діяльність нових соціальних груп, особливо неповнолітніх;
- висвітлення в засобах масової інформації діяльності органів місцевого самоврядування, пробації, та інших установ щодо профілактики правопорушень, з метою підвищення поінформованості громадян;
- створення належних умов на базі Хмельницький РС з питань пробації, що надасть змогу покращити роботу щодо проведення соціально-виховної роботи, реабілітації, ресоціалізації осіб, засуджених до покарань без позбавлення волі, що сприятиме запобіганню скоєнню ними нових кримінальних правопорушень.
Внаслідок профілактичного та соціально-виховного впливу на осіб, які перебувають на обліку в пробації очікується: - зниженнярівнязлочинностітакількостіповторнихзлочинів, ослаблення суспільної напруги, викликаної її впливом;
- мінімізація злочинного впливу на молодь та підлітків, усунення причин і умов, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність;
- сприяння ресоціалізації осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі;
- досягнення належного рівня фінансового і матеріального забезпечення органу пробації та профілактичної діяльності.
ІV. Порядок використання коштів бюджету та ресурсне забезпечення Програми
Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету територіальної громади в межах можливостей її дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Щорічно в бюджеті передбачаються видатки на фінансування заходів, пов’язаних з реалізацією положень Програми. Відповідно до рішення сесії Летичівської селищної ради по виконанню Програми виконком проводить фінансування головного розпорядника коштів - Державна установа «Центр пробації», яка в свою чергу координує та спрямовує діяльність Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області Міністерства юстиції України.
Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області Міністерства юстиції України проводить цільове використання коштів.
Обсяги фінансування можуть бути змінені в установленому чинним законодавством порядку. Летичівська селищна рада у межах чинного законодавства сприяє Хмельницькому РС з питань пробації у вирішенні поточних проблем забезпечення службової діяльності.
V. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Головним розпорядником коштів є Летичівська селищна рада, яка здійснює також координацію та контроль за ходом виконання Програми, виконавцем Програми є Державна установа «Центр пробації» Міністерства юстиції України.
Щорічно по закінченню фінансового року Державна установа «Центр пробації» Міністерства юстиції України інформує Летичівську селищну раду про використання коштів на реалізацію положень Програми.
Додаток 1
ПАСПОРТ
Програми підтримки діяльності Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області з метою покращення профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на період 2020-2022 роки
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області Міністерства юстиції України |
||
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми |
|||
| 3. | Розробник Програми | Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області Міністерства юстиції України | ||
| 4. | Співрозробники Програми | Летичівська селищна рада | ||
| 5. | Відповідальні виконавці Програми |
Державна установа «Центр пробації» Міністерства юстиції України |
||
| 6. | Учасники Програми | Державна установа «Центр пробації» Міністерства юстиції України, Летичівська селищна рада |
||
| 7. | Термін реалізації Програми | 2020-2022 роки | ||
| 8. | Джерела фінансування Програми |
Селищний бюджет Летичівської селищної ради |
||
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, |
30 тис. грн. | ||
| у тому числі: | 2020 | 2021 | 2022 | |
| 9.1. | коштів місцевого бюджету | 10 тис. грн. | 10 тис. грн. | 10 тис. грн. |
| 9.2. | коштів інших джерел | |||
Додаток 2
Ресурсне забезпечення
Програми підтримки діяльності Хмельницького районного сектора №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області з метою покращення профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на період 2020-2022 роки
Етапи виконання Програми
тис. грн.
| Показники витрат: | I | II | III | Всього |
| 2020 | 2021 | 2022 | ||
| Селищний бюджет | 10 | 10 | 10 | 30 |
| Кошти небюджетних джерел | 0 | 0 | 0 | 0 |
| РАЗОМ | 10 | 10 | 10 | 30 |
Додаток 3
Напрямки діяльності та заходи
Програми підтримки діяльності Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області з метою покращення профілактики рецидивної злочинності та правопорушень
на період 2020-2022 роки
| № п/п | Назва напрямку діяльності (пріоритетні напрямки) | Перелік заходів програми | Строк виконання програми | Відповідальний виконавець | Джерела фінансування |
Орієнтовні щорічні обсяги фінансування (вартість), тис. грн. |
Очікуваний результат | ||
| 2020 | 2021 | 2022 | |||||||
| 1 | Створення належних умов на базі Хмельницького РС з питань пробації, що надасть змогу покращити роботу щодо проведення соціально- виховної роботи, реабілітації, ресоціалізації осіб, засуджених до покарань без позбавлення волі |
|
2020-2022 роки |
Державна установа «Центр пробації» Міністерства юстиції України |
Селищний бюджет | 3 | 10 | 3 | Покращення соціально виховної роботи із засудженими, зменшення кількості правопорушень, забезпечення безпеки населення Летичівського району |
| 2. Придбання оргтехніки | 5 | 0 | 2 | ||||||
| 3. Придбання меблів | 2 | 0 | 5 | ||||||
| Всього | 30 | 10 | 10 | 10 | |||||