ПРОЄКТ

Автор: заступник селищного голови В.ПУЗАРЕЦЬКИЙ

УКРАЇНА

ЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

VІІІ скликання

Тридцять сьомої сесії

18.05.2023р. Летичів №33

Про затвердження Програми підтримки

діяльності управління соціального захисту

населення Хмельницької районної державної

адміністрації на 2023 рік

Керуючись листом Хмельницької районної державної адміністрації №528/23 від 14.03.2023р. та пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 09 листопада 2016 року № 787 «Про видатки на оплату праці працівників місцевих державних адміністрацій» Летичівська селищна рада

В И Р І Ш И Л А :

1. Затвердити Програму підтримки діяльності управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на 2023 рік, передбачивши фінансування в сумі 60 тис.грн.
2. Дане рішення довести до відома виконавців Програми.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, житлово-комунального господарства, комунальної власності, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг (голова комісії Морозова О.М.).

Селищний головаІгор ТИСЯЧНИЙ

Автор проєкта:

Заступник селищного голови

Летичівської селищної ради Володимир ПУЗАРЕЦЬКИЙ

ПОГОДЖЕНО:

Секретар Василь ПРОВОЗЬОН

Летичівської селищної ради

Заступник селищного головиАнатолій НІЦЕВИЧ

Летичівської селищної ради

Начальник юридичного відділу

Летичівської селищної ради Олена КОБЕРНИК

---

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням 37 сесії VІІІ скликання

Летичівської селищної ради

від 18.05.2023року

Програма

підтримки діяльності управління соціального захисту населення

Хмельницької районної державної адміністрації на 2023 рік

I. Загальна характеристика Програми

Програма підтримки діяльності управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на 2023 рік (далі – Програма) розроблена відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 85 Бюджетного кодексу України, статей 2, 5, 11 Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» (зі змінами), постанов Кабінету Міністрів України від 09 листопада 2016 року № 787 «Про видатки на оплату праці працівників місцевих державних адміністрацій», 09 листопада 2016 року № 811 «Деякі питання оплати праці працівників структурних підрозділів з питань соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій».

Програма розроблена з врахуванням того, що фінансування видатків із загального фонду Державного бюджету на виплату заробітної плати працівників управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації не забезпечується в повному обсязі. Програма передбачає заходи, що здійснюються на місцевому рівні з метою фінансової підтримки управління соціального захисту населення районної державної адміністрації та її відділів в умовах обмеженого фінансування, зокрема, на оплату праці, для ефективного виконання ними повноважень.

II. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Соціальний захист та гідний рівень життя кожному громадянину гарантований Конституцією України. Починаючи з 2015 року Урядом започатковано впровадження ряду реформ у різних сферах діяльності, у тому числі в процесі децентралізації повноважень. Перед працівниками органів виконавчої влади, місцевого самоврядування поставлено перелік завдань щодо забезпечення ефективної реалізації повноважень на місцевому рівні, зокрема і в сфері соціального захисту.

Зокрема, постановою Кабінету міністрів України від 28 жовтня 2020 р. № 1035 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» створено максимальне наближення до безпосереднього споживача мережі адміністративних послуг соціального характеру для мешканців територіальних громад, впроваджено механізм сервісного підходу та дотримання принципу максимальної доступності адміністративних послуг соціального характеру для мешканців через програмний комплекс «Інтегрована система «Соціальна громада» з прийому документів усіх видів державних соціальних допомог та компенсацій, інших адміністративних послуг соціального спрямування.

На сьогодні можливості програмного комплексу «Соціальна громада» дозволяють уповноваженими посадовим особам Летичівської територіальної громади приймати документи лише від отримувачів державних соціальних допомог, інші, передбачені постановою 1035, адміністративні послуги продовжують надавати працівники управління соціального захисту населення, а саме – прийом та опрацювання документів:

• на виплату грошової компенсації вартості санаторно-курортного лікування деяким категоріям громадян;
• використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
• на забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями;
• на виплати деяким категоріям осіб з інвалідністю грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування; 
• на виплати одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня»;
• на виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції,
• на виплати одноразової компенсації за шкоду, заподіяну внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій, ядерних випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, та щорічної допомоги на оздоровлення деяким категоріям громадян;
• надання щорічної грошової допомоги для компенсації вартості путівок санаторно-курортним закладам та закладам відпочинку, здійснення доплат за рахунок власних коштів, виплати грошової компенсації громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Попри масове скорочення фахівців протягом 2020-2021 років управління соціального захисту населення забезпечує виконання понад 100 функцій і завдань соціального спрямування, які направлені на забезпечення реалізації державної політики з питань соціального захисту. Завантаженість спеціалістів залишається значною, оскільки з’явилась необхідність соціального захисту осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення бойових дій. З метою забезпечення прискорення оформлення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам Урядом з жовтня 2022 впроваджується Єдина інформаційна система соціальної сфери, яка ще потребує вивчення і напрацювання спеціалістами управління. У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України значно збільшився обсяг розгляду документів пільгової категорії громадян відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, адміністрування та наповнення централізованого банку даних з проблем інвалідності.

У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, введенням воєнного стану значно зменшено видатки на фінансування канцелярського приладдя, заправки, відновлення, ремонт картриджів, оплати послуг зв’язку, супроводження програмних комплексів тощо, бажає бути кращим матеріально-технічне забезпечення.

Збільшення навантаження, недостатнє фінансування та невисокий рівень заробітної плати є передумовою до збільшення плинності кадрів та зниження якості надання адміністративних послуг, що призведе до соціальної напруги серед вразливих верств населення району, – а отже необхідно вжити превентивних заходів щодо недопущення негативних наслідків та вирішити проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма.

III. Мета Програми

Реалізація програми сприятиме ефективному виконанню працівниками управління соціального захисту населення делегованих їм повноважень.

Основною мотивацією для зниження плинності кадрів, утримання кадрового потенціалу, його збільшення – є достойний рівень оплати праці, а саме: виплати заробітної плати з урахуванням стимулюючих виплат, передбачених чинним законодавством, забезпечення належних умов праці тощо, тому реалізація Програми підтримає мотивацію працівників у виконанні завдань з реалізації державної політики соціального захисту громадян, підвищить рівень та авторитет органів місцевого самоврядування у співпраці з виконавчою владою на місцях.

IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,

обсягів та джерел фінансування

Засобами розв’язання проблеми є спрямування коштів місцевого бюджету відповідно до статті 2 Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади», постанови Кабінету Міністрів України від 09 листопада 2016 року №787 «Про видатки на оплату праці працівників місцевих державних адміністрацій» для покращення фінансового забезпечення структурних підрозділів районної державної адміністрації, створення належних умов оплати праці для працівників. Пропонована програма передбачає:

1. здійснення видатків для достатнього рівня оплати праці працівників, в першу чергу державних службовців за виплатами, передбаченими статтею 50, частиною 2 статті 54, статтею 52 Закону України «Про державну службу»;
2. створення зручних і сприятливих умов праці для працівників управління соціального захисту населення, а, отже, і якісне отримання послуг громадянами;
3. сприяння підвищенню рівня життєзабезпечення жителів району шляхом надання відповідних адміністративних послуг.

У разі необхідності внесення змін протягом терміну виконання Програми відповідальний виконавець готує уточнення показників, заходів та вносить їх на розгляд сесії територіальної громади.

V. Ресурсне забезпечення програми

Суми коштів, необхідних на реалізацію програми є орієнтовними та можуть змінюватися виходячи з можливостей бюджету селищної територіальної громади.

Фінансування програми здійснюється виключно за умови внесенням змін до бюджету Летичівської селищної територіальної громади. Термін дії програми –2023 рік.

VI. Очікувані результати виконання Програми

Виконання програми та матеріальне стимулювання працівників райдержадміністрації, її структурних підрозділів сприятиме:

достатньому рівню оплати праці державних службовців (за виплатами, передбаченими статтею 50, частиною 2 статті 54, статтею 52 Закону України «Про державну службу») для професійного виконання посадових обов’язків, заохоченню їх до результативної та ефективної, доброчесної та ініціативної роботи;

підвищенню ефективності роботи органів виконавчої влади;

забезпеченню якості прийняття та реалізації рішень у системі державного управління і дасть змогу забезпечити належне виконання повноважень.

VII. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Організація виконання та координація діяльності з реалізації заходів Програми покладається на структурні підрозділи Хмельницької районної державної адміністрації.

Контроль за виконанням Програми здійснюється заступниками голови райдержадміністрації згідно з розподілом обов’язків.

У разі необхідності внесення змін протягом терміну виконання Програми відповідальний виконавець готує уточнення показників, заходів та виносить їх на розгляд сесії селищної ради.

---

Додаток 1

ПАСПОРТ

програми підтримки діяльності управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на 2023 рік

1.	Ініціатор розроблення Програми	Управління соціального захисту населення, Хмельницька РДА
2	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми	-
3.	Розробник Програми	Управління соціального захисту населення, Хмельницька РДА, Летичівська селищна рада
4.	Співрозробники Програми (у разі наявності)	-
5.	Відповідальний виконавець Програми	Управління соціального захисту населення
6.	Учасники Програми	Летичівська селищна рада
7.	Термін реалізації Програми	2023 рік
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Летичівської селищної територіальної громади
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього,	60,0 тис.грн.

---

Додаток 2

Ресурсне забезпечення

програми підтримки діяльності управління

соціального захисту населення Хмельницької районної

державної адміністрації на 2023 рік

тис. грн.

обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	Виконання програми	Усього витрат на виконання програми
	2023 рік
Селищний бюджет	60	60
Кошти не бюджетних джерел	-	-
РАЗОМ	60	60

Додаток 3

до програми підтримки діяльності управління

соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на 2023 рік

Заходи

програми підтримки діяльності управління

соціального захисту населення Хмельницької районної

державної адміністрації на 2023 рік

№ п/п	Назва напрямку діяльності за Програмою (пріоритетні напрямки)	Перелік заходів програми	Термін виконання	Відповідальний виконавець	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (тис. грн)	Очікуваний результат
						2023 р
1	Забезпечення виконання районною державною адміністрацією, її структурними підрозділами повноважень	Видатки на оплату праці (з нарахуваннями) працівникам управління соціального захисту населення Фінансування канцелярського приладдя та оплата послуг	2023 рік	Хмельницька районна державна адміністрація, відділ фінансів райдержадміністрації Управління соціального захисту населення райдержадміністрації	Бюджет Летичівської територіальне громади	50,0 10,0	Забезпечення достатнього рівня оплати праці державних службовців (за виплатами, передбаченими ст..50, ч. 2 ст.54, ст.52 ЗУ «Про державну службу») для ефективного здійснення ними повноважень
	Разом:					60,0