Проект

З голосу вносить Стадник В.М.

ЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

VIII скликання

Сорокової сесії

29.06.2023 р. Летичів №

Про внесення змін до рішення Летичівської селищної ради від 24.12.2020 р. № 25 «Про затвердження Програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами на території Летичівської селищної ради на 2021-2025 роки»

З метою зменшення кількості безпритульних тварин виключно гуманними методами, покращення санітарно-екологічної та епізоотичної ситуації на території Летичівської селищної ради, зміни громадської думки у бік цивілізованого, гуманного та етичного ставлення до тварин, керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сесія селищної ради :

В И Р І Ш И Л А:

1.Внести зміни до рішення Летичівської селищної ради від 24.12.2020 р. № 25 «Про затвердження Програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами на території Летичівської селищної ради на 2021-2025 роки» а саме:

1. Збільшити обсяг фінансування заходів Програми у 2023 році на суму 50,0 тис. грн.
2. Встановити загальний обсяг фінансування заходів Програми в сумі 297,0 тис.грн. та внести відповідні зміни в Додатки 1, 2 та 3 до Програми.

2. Дане рішення довести до відома виконавців Програми.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на голову постійної комісії селищної ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, житлово-комунального господарства, комунальної власності, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг (голова комісії Морозова О.М.).

Селищний голова Ігор ТИСЯЧНИЙ

Затверджено

рішенням 3 сесії VІІI скликання Летичівської селищної ради від 24.12.2020 року № 25

Програма

регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами

на території Летичівської селищної ради на 2021-2025 роки

1. Загальні положення

Поняття та терміни, що використовуються у Програмі:

безпритульні тварини - домашні собаки та коти, незалежно від породи та призначення (у тому числі собаки, що мають ошийник з особистим номерним знаком і намордник), які знаходяться без власника та не на прив'язі на вулицях, площах, ринках, у скверах, садах, на бульварах, пляжах, у громадському транспорті та інших громадських місцях;

відчуження тварини - передача права власності на тварину юридичним чи фізичним особам у спосіб, що не заборонений чинним законодавством;

власник собаки чи кота - юридична або фізична особа, яка здійснює догляд за твариною, що належить їй на праві власності або на інших підставах, які не суперечать законодавству України;

домашні собаки та коти - тварини, які утримуються власниками як домашні улюбленці, компаньйони-помічники (поводирі незрячих, охоронці житла та іншого майна тощо), на об'єктах комерційного використання, що знаходяться під контролем (наглядом) власника, членів його сім'ї або уповноваженої власником особи;

ідентифікація тварин - процес з ототожнювання тварини шляхом присвоєння їй унікального ідентифікаційного номера із використанням візуальних ідентифікацій (особистий номер, тавро, кліпса тощо);

реєстрація домашніх тварин - система обліку тварин, яку здійснює ветеринарна служба, приватні ветеринарні лікарі, кінологічні клуби та притулки для тварин шляхом присвоєння тварині індивідуального номера та внесення відповідної інформації до єдиного реєстру домашніх тварин;

агресивні тварини - тварини, які вже проявили неспровоковану агресію до людей і тварин;

тимчасова ізоляція (карантинування) тварин - тимчасове перебування тварин у пунктах перетримки та притулках (міні притулках) для утримання тварин до вирішення питань, пов'язаних з їх подальшим утриманням.

Програма регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами в на території Летичівської селищної ради на 2019-2020 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про благоустрій населених пунктів» та інших нормативно – правових актів.

Необхідність розроблення Програми викликана значною кількістю безпритульних тварин у на території Летичівської селищної ради, що в свою чергу приводить до погіршення санітарно-епідеміологічного стану, появи загрози життю та здоров’ю громадян, розповсюдження хвороб, порушення власниками тварин умов їх утримання, жорстокого поводження з ними, а також до загибелі самих тварин. Програма спрямована на зменшення чисельності безпритульних тварин гуманними методами та на роботу з населенням по впровадженню в суспільну свідомість стандартів гуманного поводження з тваринами.

Підприємства, установи, організації, фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які утримують тварин для охорони об’єктів чи територій, є власниками тварин і зобов’язані суворо дотримуватись санітарно-гігієнічних норм і правил їх утримання при умові обов’язкового забезпечення безпеки людей. Відповідальність за заподіяння шкоди твариною людині лягає на керівника підприємства, установи, організації, на фізичну особу – суб’єкта підприємницької діяльності, які утримують тварин для охорони об’єктів чи територій.

2. Мета Програми

Мета Програми – зменшення кількості безпритульних тварин виключно гуманними методами, покращення санітарно-екологічної та епізоотичної ситуації на території Летичівської селищної ради, зміна громадської думки у бік цивілізованого, гуманного та етичного ставлення до тварин.

3. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її вирішення програмним методом

Ситуація з значною кількістю безпритульних тварин, яка протягом попередніх років і до теперішнього часу має місце на території Летичівської селищної ради, приводить до, погіршення санітарно-епідеміологічного стану, нападів безпритульних тварин на громадян. Крім цього, безпритульні тварини отримують травмування при дорожньо-транспортних пригодах, хворіють різноманітними захворюваннями, мають місце випадки жорстокого поводження з тваринами.

Дана Програма передбачає регулювання чисельності безпритульних тварин виключно на підставі вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

На даний час існують методи впливу на зменшення чисельності безпритульних тварин з врахуванням вимог діючого в Україні законодавства:

-  вилов з поверненням до ареалу колишнього перебування - метод вилову-стерилізації-повернення (далі - метод ВСП);

- безповоротний вилов - вилов безпритульних тварин з їх місця проживання з подальшим розміщенням в притулок, де їм на протязі певного часу підшуковують господарів, а до не прилаштованих тварин, застосовують евтаназію (у випадках якщо собака хворіє не виліковною хворобою), або пожиттєве утримання тварин;

- комплексна методика — одночасне впровадження декількох з перерахованих методів, часто супроводжується застосуванням превентивних заходів щодо запобігання поповнення чисельності безпритульних тварин.

Для утримання безпритульних тварин створюються притулки для тварин. Притулки для тварин можуть створюватися органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, громадськими і благодійними організаціями та фізичними особами.

Притулки для тварин проводять свою діяльність за рахунок коштів їх власників, а також будь-яких інших не заборонених законом джерел.
Положення про притулок для тварин затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері ветеринарної медицини.

Функціонування притулків будь-якої з зазначених форм господарювання здійснюється на підставі Наказу Державного комітету ветеринарної медицини України від 15.10.2010 року № 439 «Про затвердження Положення про притулок для тварин».

На території Летичівської селищної ради застосовується комплексна методика впливу на зменшення чисельності безпритульних тварин.

За бажанням власника тварини або особи, що виявила бажання утримувати тварину, проводиться біостерилізація тварини.

Умертвіння тварин проводиться виключно відповідно до вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

Утилізація, кремація чи поховання трупів тварин повинні проводитись у місцях, спеціально відведених для цього.

4. Заходи Програми

Змістом Програми є здійснення комплексу управлінських і правових заходів, направлених на зниження чисельності безпритульних тварин на території Летичівської селищної ради, а саме:

- організація відлову безпритульних тварин гуманними методами;

- проведення ветеринарних заходів (вакцинація, дегельмінтизація, біостерилізація тощо) безпритульних тварин, що були виловлені;

- повернення тварин власникам та передача особам, які виявили бажання їх утримувати;

- активна робота з населенням по впровадженню в суспільну свідомість стандартів гуманного поводження з тваринами і необхідності їх стерилізації;

- постійне проведення заходів з пошуку господаря;

- розроблення та ведення єдиної бази реєстрації тварин, які утримуються власниками на території Летичівської селищної ради;

- ведення моніторингу кількості домашніх і безпритульних собак і котів;

- взаємодія з волонтерами, благодійними та кінологічними організаціями тощо, які діють на території України;

- евтаназія.

Програма регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами на території Летичівської селищної ради на 2021-2025 роки розрахована на період з 2021 – 2025 років.

5. Виконавці Програми

Виконавцями Програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами на території Летичівської селищної ради на 2021-2025 роки є виконавчий комітет Летичівської селищної ради, комунальне госпрозрахункове підприємство «Злагода», спеціалісти Летичівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, громадські та благодійні організації.

6. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок:

• коштів селищного бюджету;
• добровільних внесків юридичних та фізичних осіб;
• коштів інших джерел, не заборонених законодавством України.

З метою урахування заходів Програми на наступний рік, виконавці щорічно надають головному розпоряднику бюджетних коштів фінансово-економічне обґрунтування заходів, передбачених Програмою.

У разі невиконання завдань Програми в запланованому році, дані роботи переносяться на наступні роки в межах строку дії Програми (2021-2025 років).

7. Участь громадських та благодійних організацій в реалізації Програми

Громадські та благодійні організації, метою діяльності яких є захист тварин від жорстокого поводження:

- можуть створювати притулки для безпритульних тварин та організовують їх роботу;

- проводять роботу з пошуку господарів та осіб, які виявили бажання утримувати тварин;

- проводять роз’яснювальну роботу з населенням про гуманне поводження з тваринами;

- мають право отримувати від органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для реалізації ними своїх статутних цілей і завдань.

Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється в порядку, встановленому бюджетним законодавством України.

8. Очікувані кінцеві результати виконання Програми

Реалізація Програми дасть змогу забезпечити:

- значне зменшення безпритульних тварин на території Летичівської селищної ради;

- підвищення рівня безпеки і комфортності життя людей;

- забезпечення спокою і підвищення моральності серед населення;

- покращення естетичного вигляду та епізоотичного стану території Летичівської селищної ради;

- зниження витрат на протиепідемічні заходи і лікування;

- зниження аварійності на дорогах;

- підвищення іміджу території Летичівської селищної ради в результаті дотримання міжнародних стандартів поводження з домашніми тваринами.

Кількісні показники результату виконання Програми

N з/п	Показники	Одиниця виміру	Всього по ОТГ	в тому числі по роках:
				Станом на 31.12.2021 року	Станом на 31.12.2022 року	Станом на 31.12.2023 року	Станом на 31.12.2024 року	Станом на 31.12.2025 року
1.	Кількість безпритульних тварин, яких планується виловити	гол.	270	60	60	50	50	50
2.	Кількість заходів, з навчально-просвітницької роботи (лекції, виставки, загальні заходи, публікації в засобах масової інформації і ін.)	од.	20	4	4	4	4	4

Додаток 1

ПАСПОРТ

Програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами на території Летичівської селищної ради на 2021-2025 роки

1.	Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Летичівської селищної ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми
3.	Розробник Програми	Виконавчий комітет Летичівської селищної ради
4.	Співрозробники Програми
5.	Відповідальні виконавці Програми	Виконавчий комітет Летичівської селищної ради
6.	Учасники Програми	Летичівське районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, громадські та благодійні організації, КГП «Злагода»
7.	Термін реалізації Програми	2021-2025 роки
8.	Джерела фінансування Програми	Селищний бюджет Летичівської селищної ради, позабюджетні кошти
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього,	297,0 тис. грн.
	у тому числі:	2021	2022	2023	2024	2025
9.1.	коштів місцевого бюджету	49,5 тис.грн.	49,5 тис.грн.	99,5 тис.грн.	49,5 тис.грн.	49,0 тис.грн.
9.2.	коштів інших джерел

Додаток 2

Ресурсне забезпечення

Програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами на території Летичівської селищної ради на 2021-2025 роки

Етапи виконання Програми

тис. грн.

Показники витрат:	I	II	III	IV	V	Всього
	2021	2022	2023	2024	2025
Селищний бюджет	49,5	49,5	99,5	49,5	49,0	297,0
Кошти не бюджетних джерел
РАЗОМ	49,5	49,5	99,5	49,5	49,0	297,0

Додаток 3

Напрямки діяльності та заходи

Програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами

на території Летичівської селищної ради на 2021-2025 роки

№ п/п	Назва напрямку діяльності (пріоритетні напрямки)	Перелік заходів програми	Строк виконання програми	Відповідальний виконавець	Джерела фінансування	Орієнтовні щорічні обсяги фінансування (вартість), тис.грн.					Очікуваний результат
						I	II	III	IV	V
						2021	2022	2023	2024	2025
1	Регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами	Відлов безпритульних (бродячих) тварин з подальшою стерилізацією, вакцинацією та утриманням тварин	2021-2025 роки	Виконком Летичівської селищної ради, Летичівське районне управління Головного управління Держпродспожив-служби в Хмельницькій області, громадські та благодійні організації, КГП «Злагода»	Селищний бюджет	49,5	49,5	99,5	49,5	49,0	Зменшення безпритульних тварин на території Летичівської селищної ради, підвищення рівня безпеки і комфортності життя людей
Всього					297,0	49,5	49,5	99,5	49,5	49,0