ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ:: № 9-14/2021

ЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

  Р І Ш Е Н Н Я

VІІІ скликання

Чотирнадцятої сесії

 

06.09.2021 р.                                 Летичів                                                         №9

 

Про затвердження Програми відшкодування

різниці  між  затвердженим розміром ціни (тарифу) на послуги водопостачання та розміром економічно обґрунтованих  витрат на  виробництво (надання) послуг централізованого водопостачання для КГП «Злагода» на 2021 рік.

 

З метою забезпечення підвищення загального рівня безпеки, зменшення кількості правопорушень, вжиття заходів, спрямованих на усунення причин та умов учинення протиправних діянь, а також налагодження дієвої співпраці органів пробації та місцевих органів виконавчої влади в зазначеній сфері, керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Летичівська селищна рада 

В И Р І Ш И Л А :

1. Затвердити Програму відшкодування різниці  між  затвердженим розміром ціни (тарифу) на послуги водопостачання та розміром економічно обґрунтованих  витрат на  виробництво (надання) послуг централізованого водопостачання для КГП «Злагода» на 2021 рік  (додається).

2. Дане рішення довести до відома виконавців Програми.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, житлово – комунального  господарства, комунальної  власності, промисловості, підприємництва, транспорту,  зв’язку та  сфери  послуг (голова комісії Морозова О.М.).             

Селищний голова                                                                  Ігор ТИСЯЧНИЙ

 

 

 

 

Погоджено

 

 

Автор проєкту:     

 

Директор КГП «Злагода»                                     Дядюк М.Т.

 

 

 

 

 

 

Заступник селищного голови     __________________  Пузарецький В.І.

 

 

Заступник селищного голови        _________________   Ніцевич А.В.

 

 

Начальник юридичного відділу    __________________  Коберник О.В.

 

 

Секретар селищної ради               ___________________  Провозьон В.М.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток до рішення чотирнадцятої сесії VІІІ скликання Летичівської селищної ради

від ……09.2021 року №…..

 

 

Програма

відшкодування різниці  між

 затвердженим розміром ціни (тарифу) на послуги водопостачання та розміром економічно обґрунтованих  витрат на  виробництво (надання) послуг централізованого водопостачання для КГП «Злагода» на 2021 рік

 

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

 

Відповідно до  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та  Закону України «Про житлово-комунальні послуги» орган місцевого самоврядування встановлює тарифи на житлово-комунальні послуги.

Рішенням виконавчого комітету Летичівської селищної ради від 25.01.2021 року №7 «Про затвердження проєкту скоригованих тарифів на послуги водопостачання та водовідведення» був затверджений проєкт скоригованих тарифів на послуги водопостачання для населення в розмірі 17,40 грн, та 18,90 грн. для бюджетних установ за 1м³ з ПДВ. Встановлений тариф на вище вказану послугу для населення  не покриває фактичних витрат КГП «Злагода», тому що собівартість даних послуг є вищою.

На сьогоднішній день відсутність відшкодовування обґрунтованих витрат комунальному підприємству в розмірі різниці між фактичними витратами та нарахуваннями за надані послуги, відповідно до діючих тарифів, ставить під загрозу стабільність роботи КГП «Злагода» з забезпечення населення смт. Летичів  житлово-комунальними послугами належної якості і може призвести до:

- припинення або суттєвого обмеження надання цих послуг;

- збільшення заборгованості за спожиту електроенергію і інші товаро-матеріальні цінності;

- виникнення заборгованості із заробітної плати;

- нарахування підприємству штрафних санкцій і пені за несвоєчасні і неповні розрахунки за енергоносії та несвоєчасну оплату податкових зобов’язань.

         Для попередження збиткових результатів фінансово-господарської діяльності КГП «Злагода» та негативного впливу від цього на якість надання комунальних послуг населенню, розроблено Програму відшкодування різниці  між  затвердженим розміром ціни (тарифу) на послуги водопостачання та розміром економічно обґрунтованих  витрат на  виробництво (надання) послуг централізованого водопостачання для КГП «Злагода» на 2021 рік.

       

2. Мета Програми

 

     Прийняття даної Програми має за мету:

•  прогнозування та виділення з бюджету Летичівської селищної ради коштів для відшкодування різниці в діючих тарифах та економічно обґрунтованих витрат, пов’язаних з наданням населенню послуги централізованого водопостачання;


• забезпечення  стабільної  фінансово-господарської діяльності КГП «Злагода»;


• забезпечення  своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати та нарахувань на неї;


• не допущення виникнення заборгованості по податках і зборах.

3. Шляхи та заходи щодо  розв’язання проблеми.

          Від ефективності роботи  КГП «Злагода» в значній мірі залежить життєдіяльність Летичівської територіальної громади. Комунальне підприємство своєю діяльністю виконує повноваження селищної ради в галузі житлово-комунального господарства (ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Відповідно до ст. 7 БКУ від 08.07.2010 року №2456-VI (зі змінами) та ст. 61 Закону України від 21.05.97 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами) органи місцевого самоврядування мають право самостійно визначати напрями використання бюджетних коштів відповідно до законодавства України.

          Відповідно до ст. 91 БКУ у місцевих бюджетах можуть передбачатись кошти на фінансування інших програм, пов’язаних з виконанням власних повноважень, затверджених відповідною місцевою радою згідно із законом. Відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів селищних рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні, транспортні та інші послуги.   Відповідно до ст.15 ЗУ «Про ціни і ціноутворення» Кабінет Міністрів України,  органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які встановили державні регульовані ціни  на товари  в розмірі, нижчому від економічно обґрунтованого розміру, зобов’язані відшкодувати  суб’єктам господарювання різницю між такими розмірами за рахунок коштів відповідних бюджетів.   Установлення державних регульованих цін на товари в розмірі, нижчому від економічно обґрунтованого розміру, без визначення джерел для відшкодування різниці між такими  розмірами за рахунок коштів відповідних бюджетів не допускається і може бути оскаржене в судовому порядку.  Тож відшкодування Летичівською селищною радою різниці в тарифах за рахунок коштів місцевого бюджету можливе лише за умови прийняття відповідної програми.   

          Виділення коштів на відшкодування різниці в тарифах на послуги водопостачання для населення з селищного бюджету є найбільш реальним джерелом забезпечення стабільної фінансово-господарської діяльності КГП «Злагода» та обґрунтоване недопущення втрат  підприємства.

 

4. Розрахунки обсягів  коштів на виконання Програми,  визначення джерел фінансових ресурсів,   порядок фінансування

 

       Розрахунок фактичних витрат на послугу водопостачання у  2021 році наведено нижче.

Фактичні витрати на заробітну  плату та адмінвитрати

за січень-червень  2021 року

№ з/п	Період	Зарплата	Нарахування	Адмінвитрати
1	Січень	50038,99	11008,58	17513,65
2	Лютий	49300,00	10846,00	17255,00
Всього:		99338,99	21854,58	34768,65
3	Березень	54579,37	12007,46	19102,78
4	Квітень	58689,94	12911,79	20541,48
5	Травень	55613,90	12235,06	19464,87
6	Червень	65352,88	14377,63	22873,51
Всього:		234236,09	51531,94	81982,63

Реалізація води за січень-червень  2021 р., куб. м.

№ з/п	Період	Населення, м3	Підприємства, м3	Бюджет, м3
1	Січень	7008,71	564,59	98,00
2	Лютий	10643,50	927,80	847,00
Всього:		17652,21	1492,39	945,00
3	Березень	5980,98	343,32	571,86
4	Квітень	5916,64	970,65	503,00
5	Травень	6108,38	405,28	590,08
6	Червень	6778,61	394,80	638,00
Всього:		24784,61	2114,05	2302,94

Фактичні витрати на електроенергію за січень-червень 2021 р., грн.

№ з/п	Період	смт. Летичів	Водопостачання сіл
1	Січень	48687,25	5642,75
2	Лютий	45703,53	5606,92
Всього:		94390,78	11249,67
3	Березень	44207,64	4955,29
4	Квітень	49005,12	6140,56
5	Травень	40129,05	6428,23
6	Червень	40865,1	5456,44
Всього:		174206,91	22980,52

Фактичні затрати за сплату податків: спецвикористання води та користування надрами за січень-червень 2021 р., грн.

№ з/п	Водопостачання	Спецвикористання води	Користування надрами
1	І квартал	2390,75	11435,73
2	ІІ квартал	1956,41	12186,96

Інші фактичні затрати за січень -червень  2021 р., грн.

№ з/п		Користування трансформаторною підстанцією	Дозвіл на спецвикористання води	Ремонт водогонів	Витрати на медогляд
1	2	3	4	5
1	Січень	1990,00	15000,00	1139,17	0,00
2	Лютий	1990,00	0,00	0,00	0,00
Всього:		3980,00	15000,00	1139,17	0,00
3	Березень	1990,00	0,00	0,00	0,00
4	Квітень	1990,00	0,00	953,00	0,00
5	Травень	1990,00	0,00	1191,25	0,00
6	Червень	1990,00	0,00	2811,75	4983,90
Всього:		7960,00	0,00	4956,00	4983,90

Матеріальні витрати на послуги водопостачання

за січень-червень  2021 р., грн.

№ з/п	Період	Сировина й матеріали	Паливо	Запчастини
1	Січень	4484,00	133,50	0,00
2	Лютий	0,00	50,93	0,00
Всього:		4484,00	184,43	0,00
3	Березень	360,00	150,80	0,00
4	Квітень	2551,83	559,10	270,61
5	Травень	287,66	51,60	0,00
6	Червень	220,00	143,00	0,00
Всього:		3419,49	904,50	270,61

Всього затрат за січень-лютий 2021 р.:      300216,74 грн.

Всього затрат за березень-червень 2021 р.:  601575,96 грн.

Разом затрат:     901792,71 грн.

Фактичні нарахування згідно з встановленими тарифами на водопостачання за січень-червень  2021 р., грн.

№ з/п	Період	Населення, грн.	Населення сіл	Підприємства, м3	Бюджет місцевий, грн.	Бюджет державний, грн.
1	Січень	75028,18	16085,08	8751,07	1161,00	162,00
2	Лютий	122010,97	16354,52	14380,83	10368,00	1066,50
Всього:		197039,15	32439,6	23131,9	11529,00	1228,50
3	Березень	68707,59	18016,67	7038,00	8253,00	753,75
4	Квітень	69276,1	16515,14	19898,42	7229,25	693,00
5	Травень	73487,91	15083,62	8308,17	6551,41	2742,42
6	Червень	79812,06	18477,82	8093,5	9261,00	787,50
Всього:		291283,66	68093,25	43338,09	31294,66	4976,67

Фактичні нарахування за січень-лютий 2021р.      –  265368,15 грн.

Фактичні нарахування за березень-червень 2021р. – 438986,33 грн.

 

Собівартість послуги водопостачання на 34 % більша, ніж затверджена в тарифі.  Ріст фактичної собівартості надання послугу водопостачання в порівнянні з затвердженим тарифом відбувається в основному за рахунок:

 - росту мінімальної заробітної плати, нарахувань та адмінвитрат;

 - збільшення вартості енергоносіїв.

     Для недопущення погіршення фінансового стану  КГП «Злагода», зниження якості надання житлово-комунальних послуг на території Летичівської територіальної громади, врахування інтересів споживачів послуги водопостачання, вирішення визначеної в розділі 1 даної Програми  проблеми можливо здійснити шляхом прийняття рішення Летичівською селищною радою «Про затвердження Програми  відшкодування різниці між затвердженим розміром ціни (тарифу) для населення на послугу водопостачання КГП «Злагода» та розміром економічно обґрунтованих  витрат на  виробництво (надання) послуги водопостачання на 2021 рік». Відповідно до чинного законодавства, джерелом фінансування Програми буде бюджет Летичівської селищної ради.

 

  Розрахунок суми відшкодування різниці між затвердженим розміром тарифу для населення та розміром економічно обґрунтованих витрат по наданню послуги водопостачання КГП «Злагода»

 на 2021 рік

№ з/п	Заходи Програми	Орієнтований обсяг фінансових ресурсів на 2021 рік, грн.	Джерела фінансування	Очікуваний результат
1	Відшкодування різниці  в тарифах  КГП «Злагода» послуг водопостачання для населення	446123,00 (44612,3х10міс.)	Бюджет Летичівської селищної ради	- забезпечення  стабільної  діяльності КГП «Злагода»; - збереження кількості  і якості наданих послуг з водопостачання; - дотримання чинного законодавства.

 

            Протягом 2021 року обсяг фінансування Програми за рахунок  селищного бюджету може змінюватись відповідно до рішення селищної ради про внесення змін до бюджету Летичівської селищної ради на відповідний рік, виходячи з наявного фінансового ресурсу  бюджету та в разі зміни відповідного тарифу .

Головним розпорядником коштів за Програмою виступає Летичівська селищна рада.

Фінансування здійснюється виключно в межах бюджетних призначень, встановлених рішенням селищної  ради про бюджет Летичівської селищної ради на відповідний рік за цією Програмою, та в межах надходжень до  селищного бюджету. 

          Кошти виділяються виключно на відшкодування різниці між затвердженим розміром ціни (тарифу) для населення на послугу водопостачання КГП «Злагода» та розміром економічно обґрунтованих  витрат на  виробництво (надання) послугу водопостачання на 2021 рік, що передбачено даною Програмою.

 

Для визначення суми фінансування КГП «Злагода» надає відділу фінансів Летичівської селищної ради пропозиції з розрахунком коригування суми  відшкодування різниці між затвердженим розміром тарифу для населення на послуги з водопостачання та розміром фактичних обґрунтованих  витрат на  виробництво (надання) послуг з водопостачання не пізніше 20 числа місяця, наступного за періодом щодо якого здійснюється відшкодування.

 

   5.  Очікувані результати виконання Програми

 

Виконання положень Програми дасть змогу:

- виконати вимоги Закону України "Про житлово-комунальні послуги";

- забезпечити стабілізацію фінансового стану КГП «Злагода»;

- своєчасно сплачувати комунальним підприємством податки, збори та інші платежі;

-    належно виконувати зобов'язання перед працівниками підприємства по оплаті праці; 

-  покращити якість послуг населенню.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 1

 

Паспорт

 Програми відшкодування різниці між затвердженим розміром ціни (тарифу) на водопостачання та розміром економічно обрунтованих  витрат на  виробництво (надання) послуг з централізованого водопостачання для КГП «Злагода» на 2021 рік.

	Ініціатор розроблення Програми	КГП «Злагода» Летичівської селищної ради
	Розробник Програми	КГП  «Злагода», Летичівська селищна рада
	Співрозробник Програми
	Відповідальний виконавець Програми	Летичівська селищна рада,   КГП  «Злагода»
	Термін реалізації Програми	2021 рік
	Перелік джерел фінансування, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Летичівської селищної ради
	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для виконання Програми, тис.грн.	446,123

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 2

 

 

 

Ресурсне забезпечення

Програми відшкодування різниці між затвердженим розміром ціни (тарифу) на водопостачання та розміром економічно обрунтованих  витрат на  виробництво (надання) послуг з централізованого водопостачання для КГП «Злагода» на 2021 рік.

 

 

Етапи виконання Програми

 

Показники витрат:	2021 рік	Всього,                                                                                                            тис. грн.
Селищний бюджет	446,123	446,123
Кошти небюджетних джерел	0	0
РАЗОМ	446,123	446,123

 

        

Додаток 3

 

 

Напрямки діяльності та заходи

Програми відшкодування різниці між затвердженим розміром ціни (тарифу) на водопостачання та розміром економічно обрунтованих  витрат на  виробництво (надання) послуг з централізованого водопостачання для КГП «Злагода» на 2021 рік.