ПРОЄКТ

Автор: Заступник селищного голови Ніцевич А.В.

УКРАЇНА

ЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

VІІІ скликання

__________________ сесії

____________ року Летичів №_____

Про внесення змін до рішення селищної ради

від 30.11.2021 року №19 «Про затвердження Програми організації та проведення громадських робіт на території Летичівської селищної ради на 2022-2024 роки»

Відповідно до ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 31 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року №5067-VI, "Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру», затвердженого постановою Кабінету міністрів України 20.03.2013 року №175, розпорядження Хмельницької ОВА №443/2023-р від 31.05.2023 р. «Про заходи щодо організації в області суспільно корисних (громадських) робіт», розпорядження Хмельницької районної військової адміністрації №74/2023-р від 07.06.2023 р. «Про заходи щодо організації в районі суспільно корисних (громадських) робіт», з метою забезпечення тимчасової зайнятості населення та сприяння соціальному розвитку громади, селищна рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Внести зміни до рішення селищної ради від 30.11.2021 року №19 «Про затвердження Програми організації та проведення громадських робіт на території Летичівської селищної ради на 2022-2024 роки», а саме доповнити назви Додатків 6 та 7 до Програми словами: «на 2024 рік».
2. Рекомендувати взяти активну участь в організації громадських робіт роботодавцям громади.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань планування, фінансів,бюджету та соціально-економічного розвитку, житлово-комунального господарства, комунальної власності, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг (голова комісії Морозова О.М.)
   Селищний головаІгор ТИСЯЧНИЙ
   Автор проєкту:
   Заступник селищного голови Анатолій НІЦЕВИЧ
   ПОГОДЖЕНО:
   Заступник селищного голови Володимир ПУЗАРЕЦЬКИЙ
   Начальник юридичного відділу
   Летичівської селищної ради Олена КОБЕРНИК
   Секретар Летичівської селищної
   ради Василь ПРОВОЗЬОН
   ЗАТВЕРДЖЕНО
   Рішенням 17 сесії VIII скликання Летичівської селищної ради від 30.11.2021 №19
   ПРОГРАМА
   організації та проведення громадських робіт
   на території Летичівської територіальної громади на 2022-2024 роки
   1. Загальні положення
   Відповідно до статті 31 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5067-VІ, «Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру» зі змінами затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 20.03.2013 року № 175 місцевими державними адміністраціями, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад за участю територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в інтересах територіальної громади організовуються громадські роботи. Ці роботи є видом суспільно корисних робіт в інтересах територіальної громади, які організовуються для додаткового стимулювання мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб.
   Відповідно до вищезазначеного Закону фінансування організації громадських робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, роботодавців та інших не заборонених законодавством джерел. У разі залучення зареєстрованих безробітних до громадських робіт фінансування організації таких робіт здійснюється пропорційно рівними частинами за рахунок коштів місцевих бюджетів та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Отже, організація цих робіт за рахунок коштів Фонду можлива лише за умови участі в їх фінансуванні коштів місцевих бюджетів.
   У зв’язку з цим, є необхідність в прийнятті Програми організації громадських робіт по Летичівській селищній територіальній громаді, в якій затвердити види громадських робіт, перелік підприємств, установ і організацій, на яких проведення громадських робіт буде фінансуватися пропорційно рівними частинами за рахунок коштів місцевих бюджетів та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
   Також у зв’язку з прийняттям розпорядження Хмельницької ОВА №443/2023-р від 31.05.2023 р. «Про заходи щодо організації в області суспільно корисних (громадських) робіт», розпорядження Хмельницької районної військової адміністрації №74/2023-р від 07.06.2023 р. «Про заходи щодо організації в районі суспільно корисних (громадських) робіт» виникла необхідність затвердити види громадських робіт, що належать до суспільно корисних робіт, перелік підприємств, установ і організацій, на яких проведення громадських робіт буде фінансуватися за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в установленому законодавством порядку.
   2. Нормативно-правове забезпечення програми
   З метою реалізації у 2022-2024 роках норм Закону України «Про зайнятість населення» щодо організації громадських робіт необхідно дотримуватися вимог нормативно – правових документів, а саме:
   • статті 31 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року №5067-VІ;
   • «Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру» затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013 № 175;
   • Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»;
   • Програми зайнятості у розділі щодо участі населення в громадських роботах;
   • розпорядження Хмельницької ОВА №443/2023-р від 31.05.2023 р. «Про заходи щодо організації в області суспільно корисних (громадських) робіт»;
   • розпорядження Хмельницької районної військової адміністрації №74/2023-р від 07.06.2023 р. «Про заходи щодо організації в районі суспільно корисних (громадських) робіт».

3. Мета Програми

Метою Програми є забезпечення тимчасової зайнятості громадян та сприяння соціального розвитку Летичівської селищної територіальної громади.

4. Завдання Програми

Основними завданнями Програми є створення тимчасових робочих місць та вирішення проблеми дефіциту робочої сили в інтересах територіальної громади, додаткове стимулювання та мотивація до праці членів громади, матеріальна підтримки безробітних.

5. Обґрунтування шляхів і засобів виконання програми

Летичівська селищна рада на виконання Закону України «Про зайнятість населення»:

• передбачають у бюджеті видатки на організацію громадських робіт на пропорційній основі;
• організовують проведення громадських робіт на території об'єднаної територіальної громади;
• забезпечують контроль за виконанням Програми організації громадських робіт.

Фінансування громадських робіт, що належать до суспільно корисних робіт та виконуватимуться залученими особами, здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в установленому законодавством порядку.

Для розв’язання проблеми з організації та проведення громадських робіт, основними напрямами діяльності Летичівської селищної ради, всіх суб’єктів господарювання, які розташовані на території громади, є:

• залучення до громадських робіт незайнятого працездатного населення;
• визначення підприємств, організацій та установ комунальної власності, де можливо організувати проведення громадських робіт;
• визначення обсягів громадських робіт та кількості осіб, які скеровуються на такі роботи;
• проведення роботи по залученню до громадських робіт молоді, яка знаходиться на обліку в інспекції у справах неповнолітніх, а також дітей-сиріт;
• проведення інвентаризації незакінчених і законсервованих об'єктів та розгляд можливостей організації громадських робіт для завершення їх будівництва і введення в експлуатацію;
• створення тимчасових робочих місць для організації громадських робіт;
• укладання з безробітними громадянами строкових трудових договорів на участь в громадських роботах;
• оформлення звітної документації на оплату праці безробітних, зайнятих на громадських роботах.
  Летичівська філія Хмельницького обласного центру зайнятості забезпечує:
• організацію укладення договорів між Летичівською селищною радою та службою зайнятості щодо скеровування на ці роботи осіб з числа безробітних і незайнятого населення;
• здійснює аналіз професійно-кваліфікаційного складу безробітних для їх участі у громадських роботах;
• здійснює фінансування громадських робіт на пропорційній основі в терміни передбачені чинним законодавством;
• здійснює фінансування громадських робіт, що належать до суспільно корисних робіт, за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в установленому законодавством порядку.
  6. Фінансове забезпечення Програми
  Пунктом 6 статті 31 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що фінансування організації громадських робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, роботодавців та інших не заборонених законодавством джерел. У разі залучення зареєстрованих безробітних до громадських робіт фінансування організації таких робіт здійснюється пропорційно рівними частинами за рахунок коштів місцевих бюджетів та Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Головний розпорядник коштів – Летичівська селищна рада в межах бюджетних призначень передбачає кошти на фінансування Програми із місцевого бюджету.
  Фінансування Програми здійснюється в межах видатків фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та видатків передбачених в місцевому бюджеті на відповідний бюджетний рік по КФК 0113210 – «Організація та проведення громадських робіт». Загальна сума витрат на організацію громадських робіт у 2022-2024 роках становить 300 тис. грн.
  7. Результативні показники виконання Програми
  Виконання Програми дасть змогу:
• постійно підтримувати в належному санітарному стані території населених пунктів громади;
• сприяти покращенню умов проживання і відпочинку населення шляхом належного догляду за зеленими насадженнями, місцями загального користування, утримання та приведення в належний стан меморіалів, пам’ятників, братських могил, кладовищ;
• забезпечити додаткову соціальну підтримку та тимчасову зайнятість осіб, які шукають роботу;
• залучити до громадських робіт, які є видом суспільно корисних оплачуваних робіт в інтересах громади, які організовуються для додаткового стимулювання мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних, зареєстрованих в Летичівській філії Хмельницького обласного центру зайнятості для проведення робіт з благоустрою та озелененню територій населених пунктів, кладовищ, підсобних та ремонтних робіт при проведенні ремонту об’єктів охорони здоров’я, культури та освіти, догляду за особами похилого віку та інвалідами, впорядкуванню територій населених пунктів з метою ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, визнаних рішеннями органів виконавчої влади, впорядкуванню місць меморіального поховання, які мають офіційний статус, підсобних робіт з відновлення заповідників, пам’яток архітектури, історії та культури, допоміжних робіт у сфері соціального захисту населення, інформуванню населення стосовно порядку отримання соціальних послуг.

Додаток 1

до рішення 17 сесії VIII скликання Летичівської селищної ради від 30.11.2021 №19

Перелік видів громадських робіт

1. Підтримання території громади в екологічно чистому стані.
2. Благоустрій та озеленення територій населених пунктів, кладовищ.
3. Підсобні та ремонтні роботи при проведенні ремонту об’єктів охорони здоров’я.
4. Догляд за особами похилого віку та інвалідами.
5. Впорядкування територій населених пунктів з метою ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, визнаних рішеннями органів виконавчої влади.
6. Впорядкування місць меморіального поховання, які мають офіційний статус.
7. Підсобні роботи з відновлення заповідників, пам’яток архітектури, історії та культури.
8. Підсобні роботи в сільській місцевості на ремонті приватних житлових будинків одиноких осіб з числа ветеранів війни та інвалідів, учасників АТО, їх сімей, що проводяться за рішеннями органів місцевого самоврядування.
9. Виконання підсобних робіт до опалювального періоду та в опалювальний період для дошкільних та інших навчальних закладів, закладів охорони здоров’я, будинків інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів.
10. Соціальна робота з сім’ями, дітьми та молоддю.
11. Інформування населення стосовно порядку отримання житлових субсидій спрощеним порядком.
12. Надання допомоги учасникам АТО та сім’ям загиблих учасників АТО.
    Заступник селищного голови Анатолій НІЦЕВИЧ
    Додаток 2
    до рішення 17 сесії VIII скликання Летичівської селищної ради від 30.11.2021 №19
    Перелік підприємств,установ та організацій, на яких планується проведення громадських робіт за рахунок пропорційного фінансування
    1. Летичівська селищна рада.
    2. Відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради.
    3. Летичівський територіальний центр соціального обслуговування.
    4. Відділ культури, туризму, національностей та релігій Летичівської селищної ради.
    5. Комунальне госпрозрахункове підприємство «Злагода».

Заступник селищного голови Анатолій НІЦЕВИЧ

ПАСПОРТ

Додаток 3

Програми організації та проведення громадських робіт на території Летичівської селищної ради на 2022-2024 роки

1.	Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Летичівської селищної ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми
3.	Розробник Програми	Виконавчий комітет Летичівської селищної ради
4.	Співрозробники Програми	Летичівська філія Хмельницького обласного центру зайнятості
5.	Відповідальні виконавці Програми	Виконавчий комітет Летичівської селищної ради, Летичівська філія Хмельницького обласного центру зайнятості, відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради, Летичівський територіальний центр соціального обслуговування, відділ культури, туризму, національностей та релігій Летичівської селищної ради, КГП «Злагода»
6.	Учасники Програми
7.	Термін реалізації Програми	2022-2024 роки
8.	Джерела фінансування Програми	Бюджет Летичівської селищної територіальної громади, Державний бюджет
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, у тому числі:	300 тис. грн.
9.1.	коштів бюджету Летичівської селищної територіальної громади	150 тис. грн.
9.2.	коштів інших джерел	150 тис. грн.

Додаток 4

Ресурсне забезпечення

Програми організації та проведення громадських робіт на території Летичівської селищної ради на 2022-2024 роки

Етапи виконання Програми

тис. грн.

Показники витрат:	2022 рік	2023 рік	2024 рік	Всього
Бюджет Летичівської селищної територіальної громади	50	50	50	150
Державний бюджет	50	50	50	150
Кошти не бюджетних джерел	0	0	0	0
РАЗОМ	100	100	100	300

Додаток 5

Напрямки діяльності та заходи

Програми організації та проведення громадських робіт на території Летичівської селищної територіальної громади на 2022-2024 роки

№ п/п	Назва напрямку діяльності (пріоритетні напрямки)	Перелік заходів програми	Строк виконання програми	Відповідальний виконавець	Джерела фінансування	Орієнтовні щорічні обсяги фінансування (вартість), тис. грн.			Очікуваний результат
						2022	2023	2024
1	Організація та проведення громадських робіт на території Летичівської селищної ради	Залучення зареєстрованих безробітних до громадських робіт та пропорційне фінансування організації таких робіт	2022-2024 роки	Виконавчий комітет Летичівської селищної ради, Летичівська філія Хмельницького обласного центру зайнятості, відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради, Летичівський територіальний центр соціального обслуговування, відділ культури, туризму, національностей та релігій Летичівської селищної ради, КГП «Злагода»	Бюджет Летичівської селищної територіальної громади	50	50	50	Забезпечення додаткової соціальної підтримки та тимчасової зайнятості осіб, які шукають роботу
					Державний бюджет	50	50	50
ВСЬОГО					300	100	100	100

Додаток 6

до рішення 17 сесії VIII скликання Летичівської селищної ради від 30.11.2021 №19

Рекомендований перелік видів громадських робіт, що належать до суспільно корисних робіт, які організовуються за участю підприємств, установ і організацій територіальних громад Хмельницького району

на 2024 рік

1. Ремонтно-відновлювальні роботи, що виконуватимуться на об’єктах забезпечення життєдіяльності.
2. Розбір завалів, розчищення залізничних колій та автомобільних доріг.
3. Будівництво та підтримання у готовності захисних споруд цивільного захисту, швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту, створення найпростіших укриттів, протиповеневих, протизсувних та інших інженерних спopyд спеціального призначення, пристосування існуючих наземних aбo підземних приміщень під найпростіші укриття.
4. Ремонт i будівництво житлових приміщень, у тому числі для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб.
5. Вантажно-розвантажувальні роботи.
6. Надання допомоги населенню, насамперед особам з інвалідністю, дітям, громадянам похилого віку, хворим та іншим особам, які не мають можливості самостійно протидіяти несприятливим факторам техногенного, природного та воєнного характеру.
7. Організація забезпечення життєдіяльності громадян, які постраждали внаслідок бойових дій,
8. Роботи із забезпечення сталого функціонування об’єктів підвищеної безпеки на випадок надзвичайних ситуацій.
9. Упорядкування, відновлення та благоустрій прибережних смуг, природних джерел та водоймищ, русел річок, укріплення дамб, мостових споруд.
10. Заготівля дров для опалювального сезону.
11. Ліквідація стихійних сміттєзвалищ та облаштування полігонів твердих побутових відходів.
12. Виготовлення маскувальних сіток.
13. Фасування гуманітарної допомоги.
14. Iншi роботи, які мають суспільно корисну спрямованість, відповідають потребам громад та є необхідними для забезпечення стабільної життєдіяльності населення в особливий період.

Заступник селищного голови Анатолій НІЦЕВИЧ

Додаток 7

до рішення 17 сесії VIII скликання Летичівської селищної ради від 30.11.2021 №19

Перелік підприємств, установ та організацій, на яких планується проведення громадських робіт,

що належать до суспільно корисних робіт на 2024 рік

1. Летичівська селищна рада.

2. Відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради.

3. Летичівський територіальний центр соціального обслуговування.

4. Відділ культури, туризму, національностей та релігій Летичівської селищної ради.

5. Комунальне госпрозрахункове підприємство «Злагода».

Заступник селищного голови Анатолій НІЦЕВИЧ