ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ:: № 84-17/2021
Текст:
ПРОЄКТ
Автор: головний бухгалтер
КНП «Летичівський ЦПМСД»
Людмила ВОЗНА
УКРАЇНА
ЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
VІІІ скликання
Сімнадцятої сесії
30.11.2021 р. Летичів №
Про затвердження Програми
розвитку первинної медико-санітарної
допомоги Летичівської селищної ради
на 2022-2024 роки
Керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши та обговоривши інформацію головного бухгалтера про затвердження Програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги Летичівської селищної ради на 2022-2024 роки, селищна рада
В И Р І Ш И Л А :
- Затвердити Програму розвитку первинної медико-санітарної допомоги Летичівської селищної ради на 2022-2024 роки.
- Дане рішення довести до відома виконавців Програми.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, освіти, культури, туризму, молоді, фізкультури і спорту, соціального захисту.
Селищний голова Ігор ТИСЯЧНИЙ
Затверджено
рішенням сесії
VІІІ скликання
Летичівської селищної ради
від .11.2021 р. №
Програма розвитку первинної медико-санітарної допомоги Летичівської селищної ради 2022-2024 роки.
- Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована програма
Громадяни України незалежно від місця проживання мають право на отримання в усіх лікувально-профілактичних закладах системи охорони здоров’я гарантований рівень медичної допомоги, який визначений постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 955 “Про затвердження програми надання громадянам гарантованої державної безоплатної медичної допомоги”. Однак, на сьогодні медичне обслуговування не дає можливості кожному громадянину реалізувати своє, гарантоване статтею 49 Конституції України, право на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування . Згідно цієї ж статті, держава зобов’язана створювати умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування.
Водночас, якість роботи закладів охорони здоров’я та їх кадрове забезпечення не завжди відповідає сучасним вимогам та потребам мешканців сільських територій. Причинами такого стану справ є, насамперед, нестача належно обладнаних приміщень, відсутність достатньої кількості медикаментів і транспортних засобів, а також дефіцит кваліфікованих медичних кадрів.
Ситуація ускладнюється і тим, що випускники вітчизняних медичних університетів украй неохоче погоджуються працювати у сільській місцевості, а держава упродовж тривалого періоду часу виявляється не спроможною розробити дієві механізми вирішення цієї проблеми.
На території Летичівської селищної ради працює КНП «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» функціонує 4 амбулаторій загальної практики сімейної медицини та 27 пунктів тимчасового базування. Загальною проблемою для сільських закладів охорони здоров′я є низький рівень матеріально-технічна база, що не відповідає табелям оснащення, затверджених наказами МОЗ України Зокрема відсутнє ЛОР-обладнання, та хірургічне обладнання, потребують заміни застарілого зразка електрокардіографи, та фізіотерапевтична апаратура застаріла та не оновлювалась протягом багатьох років.
Потребують капітальних ремонтних робіт амбулаторії загальної практики сімейної медицини, недостатнє фінансування медичної галузі не дозволяло це зробити протягом останніх 10 років.
Для поліпшення надання медичної допомоги сільському населенню, особливо людям пенсійного віку , особам з обмеженим можливостями під час виїздів у села необхідно забезпечити лікарів загальної практики сімейної медицини спеціальним портативним обладнанням для підвищення якості медичних послуг.
2. Визначення мети програми
Метою програми є об’єднання зусиль селищної ради, виконавчої влади, керівників підприємств, установ, організацій, що здійснюють діяльність на території Летичівської об’єднаної територіальної громади в напрямку покращення якості та тривалості життя жителів ОТГ, підвищити доступ сільського населення до якісної медичної допомоги, модернізації та зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, оснащення їх необхідним медичним обладнанням, комп′ютерною технікою, автотранспортом, поліпшення умов праці медичних працівників, що допоможе забезпечити збільшити якість та тривалість життя населення.
3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми
Медична допомога жителям в ОТГ є доступною. Проте є проблеми, які накопичувалися роками і потребують невідкладного вирішення шляхом додаткового фінансування з місцевого бюджету.
Оптимальним варіантом розв’язання проблем є:
- пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;
- удосконалення матеріально-технічної бази охорони здоров’я відповідно до світових стандартів, запровадження правових, економічних, управлінських механізмів, забезпечення конституційних прав громадян на охорону здоров’я;
- залучення засобів масової інформації, навчальних закладів та громадських організацій до більш широкого інформування населення з питань профілактики, раннього виявлення та ефективного лікування захворювань;
- поліпшення медичної допомоги вразливим верствам населення та жителям села; забезпечення населення ефективними, безпечними і якісними лікарськими засобами та виробами медичного призначення;
- поліпшення стану здоров’я всіх верств населення, зниження рівня захворюваності, інвалідності, смертності, продовження активного довголіття і тривалості життя;
- підвищення ефективності використання наявних кадрових, фінансових та матеріальних ресурсів охорони здоров’я;
- створення сучасної системи інформаційного забезпечення у сфері охорони здоров’я;
- удосконалення інноваційної політики в сфері охорони здоров’я;
- впровадження системи персоніфікованого електронного реєстру громадян та сучасних інформаційних і телемедичних технологій в діяльності первинної медико-санітарної допомоги.
4. Перелік завдань і заходів програми та результативні показник
Основними завданнями функціонування та розвитку первинної медико-санітарної допомоги населенню Летичівської селищної ради на 2022-2024 років є:
- збереження і покращення здоров’я населення;
- гарантована доступність і якість кваліфікованої медичної допомоги;
- будівництво, реконструкція, проведення ремонту, оснащення обладнанням, автотранспортом і засобами зв’язку та створення умов для заохочення медичного персоналу та випускників медичних освітніх закладів до проживання та професійної діяльності у сільській місцевості;
- удосконалення організації медичної допомоги, пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги;
- підвищення рівня санітарної культури населення, формування здорового способу життя
- удосконалення механізмів фінансування закладів охорони здоров’я.
- стимулювання медичних працівників для роботи в сільській місцевості.
5. Фінансування Програми
Фінансування програми здійснюється в межах видатків, затверджених в місцевому бюджеті Летичівської селищної ради на галузь первинна медична допомога, за рішеннями сесії селищної ради щодо виділення та спрямування коштів на виконання вказаної програми, а також з інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
Додаток 1
1. Паспорт програми
1.
Ініціатор розроблення програми
1.Летичівська селищна рада
2. КНП «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Летичівської селищної ради
2.
Документ органу виконавчої влади
3.
Розробник програми
КНП «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Летичівської селищної ради
4.
Співрозробники програми
Летичівська селищна рада
5.
Відповідальні виконавці програми
КНП «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Летичівської селищної ради
6.
Учасники програми
1. Летичівська селищна рада
2. КНП «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Летичівської селищної ради
7.
Термін реалізації програми
2022– 2024 роки
8.
Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми
Бюджети органів місцевого самоврядування
9.
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:
3827,0 тис. грн
9.1
Коштів місцевого бюджету
3827,0 тис. грн
Додаток 2
Ресурсне забезпечення
Програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги
Летичівської селищної ради на 2022-2024 роки.
Етапи виконання Програми
тис. грн.
Показники витрат:
2022
2023
2024
Всього
Бюджет Летичівської селищної ради
1205,0
1285,00
1337,00
3827,00
Кошти небюджетних джерел
РАЗОМ
1205,0
1285,00
1337,00
3827,00
Додаток 3
Напрямки діяльності та заходи
Програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги
Летичівської селищної ради на 2022-2024 роки
Найменування заходів
Виконавець
Термін
виконання
Загальні обсяги фінансування
(тис.грн.)
Очікувані результати
в т.ч. по роках
2022
2023
2024
Видатки на виплату надбавки за складність і напруженість у роботі працівникам сільської медицини з нарахуваннями .
КНП «Летичівський ЦПМСД»
2022-2024
152,5
150,1
109,8
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв
КНП «Летичівський ЦПМСД»
2022-2024
452,2
520,7
586,9
Інші виплати населенню
КНП «Летичівський ЦПМСД»
2022-2024
210,0
230,0
260,0
Закупівля вакцин (туберкулін, вакцина проти грипу для працівників ЦПМСД)
КНП «Летичівський ЦПМСД»
2022-2024
117,0
130,5
153,0
Закупівля засобів індивідуального захисту необхідних для забезпечення медичних працівників в період спалаху інфекційних хвороб(коронавірусу) та дезінфікуючих засобів.
КНП «Летичівський ЦПМСД»
2022-2024
100,0
80,0
60,0
Обстеження грубок, димоходів з метою визначення їх придатності до експлуатації.
КНП «Летичівський ЦПМСД»
2022-2024
5,0
5,5
6,0
Для проведення ІФА-скринінгу
КНП «Летичівський ЦПМСД»
2022-2024
30,0
30,0
30,0
Перезарядка та технічне обслуговування вогнегасників
КНП «Летичівський ЦПМСД»
2022-2024
3,3
3,2
4,3
Забір ПЛР-тестів(розхідні матеріали)
КНП «Летичівський ЦПМСД»
2022-2024
50,0
50,0
40,0
Закупівля медикаментів для дитини, хворого на рідкісне захворювання.
КНП «Летичівський ЦПМСД»
2022-2024
85,0
85,0
87,0
ПРОЄКТ
Автор: головний бухгалтер
КНП «Летичівський ЦПМСД»
Людмила ВОЗНА
УКРАЇНА
ЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
VІІІ скликання
Сімнадцятої сесії
30.11.2021 р. Летичів №
Про затвердження Програми
розвитку первинної медико-санітарної
допомоги Летичівської селищної ради
на 2022-2024 роки
Керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши та обговоривши інформацію головного бухгалтера про затвердження Програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги Летичівської селищної ради на 2022-2024 роки, селищна рада
В И Р І Ш И Л А :
- Затвердити Програму розвитку первинної медико-санітарної допомоги Летичівської селищної ради на 2022-2024 роки.
- Дане рішення довести до відома виконавців Програми.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, освіти, культури, туризму, молоді, фізкультури і спорту, соціального захисту.
Селищний голова Ігор ТИСЯЧНИЙ
Затверджено
рішенням сесії
VІІІ скликання
Летичівської селищної ради
від .11.2021 р. №
Програма розвитку первинної медико-санітарної допомоги Летичівської селищної ради 2022-2024 роки.
- Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована програма
Громадяни України незалежно від місця проживання мають право на отримання в усіх лікувально-профілактичних закладах системи охорони здоров’я гарантований рівень медичної допомоги, який визначений постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 955 “Про затвердження програми надання громадянам гарантованої державної безоплатної медичної допомоги”. Однак, на сьогодні медичне обслуговування не дає можливості кожному громадянину реалізувати своє, гарантоване статтею 49 Конституції України, право на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування . Згідно цієї ж статті, держава зобов’язана створювати умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування.
Водночас, якість роботи закладів охорони здоров’я та їх кадрове забезпечення не завжди відповідає сучасним вимогам та потребам мешканців сільських територій. Причинами такого стану справ є, насамперед, нестача належно обладнаних приміщень, відсутність достатньої кількості медикаментів і транспортних засобів, а також дефіцит кваліфікованих медичних кадрів.
Ситуація ускладнюється і тим, що випускники вітчизняних медичних університетів украй неохоче погоджуються працювати у сільській місцевості, а держава упродовж тривалого періоду часу виявляється не спроможною розробити дієві механізми вирішення цієї проблеми.
На території Летичівської селищної ради працює КНП «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» функціонує 4 амбулаторій загальної практики сімейної медицини та 27 пунктів тимчасового базування. Загальною проблемою для сільських закладів охорони здоров′я є низький рівень матеріально-технічна база, що не відповідає табелям оснащення, затверджених наказами МОЗ України Зокрема відсутнє ЛОР-обладнання, та хірургічне обладнання, потребують заміни застарілого зразка електрокардіографи, та фізіотерапевтична апаратура застаріла та не оновлювалась протягом багатьох років.
Потребують капітальних ремонтних робіт амбулаторії загальної практики сімейної медицини, недостатнє фінансування медичної галузі не дозволяло це зробити протягом останніх 10 років.
Для поліпшення надання медичної допомоги сільському населенню, особливо людям пенсійного віку , особам з обмеженим можливостями під час виїздів у села необхідно забезпечити лікарів загальної практики сімейної медицини спеціальним портативним обладнанням для підвищення якості медичних послуг.
2. Визначення мети програми
Метою програми є об’єднання зусиль селищної ради, виконавчої влади, керівників підприємств, установ, організацій, що здійснюють діяльність на території Летичівської об’єднаної територіальної громади в напрямку покращення якості та тривалості життя жителів ОТГ, підвищити доступ сільського населення до якісної медичної допомоги, модернізації та зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, оснащення їх необхідним медичним обладнанням, комп′ютерною технікою, автотранспортом, поліпшення умов праці медичних працівників, що допоможе забезпечити збільшити якість та тривалість життя населення.
3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми
Медична допомога жителям в ОТГ є доступною. Проте є проблеми, які накопичувалися роками і потребують невідкладного вирішення шляхом додаткового фінансування з місцевого бюджету.
Оптимальним варіантом розв’язання проблем є:
- пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;
- удосконалення матеріально-технічної бази охорони здоров’я відповідно до світових стандартів, запровадження правових, економічних, управлінських механізмів, забезпечення конституційних прав громадян на охорону здоров’я;
- залучення засобів масової інформації, навчальних закладів та громадських організацій до більш широкого інформування населення з питань профілактики, раннього виявлення та ефективного лікування захворювань;
- поліпшення медичної допомоги вразливим верствам населення та жителям села; забезпечення населення ефективними, безпечними і якісними лікарськими засобами та виробами медичного призначення;
- поліпшення стану здоров’я всіх верств населення, зниження рівня захворюваності, інвалідності, смертності, продовження активного довголіття і тривалості життя;
- підвищення ефективності використання наявних кадрових, фінансових та матеріальних ресурсів охорони здоров’я;
- створення сучасної системи інформаційного забезпечення у сфері охорони здоров’я;
- удосконалення інноваційної політики в сфері охорони здоров’я;
- впровадження системи персоніфікованого електронного реєстру громадян та сучасних інформаційних і телемедичних технологій в діяльності первинної медико-санітарної допомоги.
4. Перелік завдань і заходів програми та результативні показник
Основними завданнями функціонування та розвитку первинної медико-санітарної допомоги населенню Летичівської селищної ради на 2022-2024 років є:
- збереження і покращення здоров’я населення;
- гарантована доступність і якість кваліфікованої медичної допомоги;
- будівництво, реконструкція, проведення ремонту, оснащення обладнанням, автотранспортом і засобами зв’язку та створення умов для заохочення медичного персоналу та випускників медичних освітніх закладів до проживання та професійної діяльності у сільській місцевості;
- удосконалення організації медичної допомоги, пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги;
- підвищення рівня санітарної культури населення, формування здорового способу життя
- удосконалення механізмів фінансування закладів охорони здоров’я.
- стимулювання медичних працівників для роботи в сільській місцевості.
5. Фінансування Програми
Фінансування програми здійснюється в межах видатків, затверджених в місцевому бюджеті Летичівської селищної ради на галузь первинна медична допомога, за рішеннями сесії селищної ради щодо виділення та спрямування коштів на виконання вказаної програми, а також з інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
Додаток 1
1. Паспорт програми
| 1. | Ініціатор розроблення програми | 1.Летичівська селищна рада 2. КНП «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Летичівської селищної ради |
| 2. | Документ органу виконавчої влади | |
| 3. | Розробник програми | КНП «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Летичівської селищної ради |
| 4. | Співрозробники програми | Летичівська селищна рада |
| 5. | Відповідальні виконавці програми | КНП «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Летичівської селищної ради |
| 6. | Учасники програми | 1. Летичівська селищна рада 2. КНП «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Летичівської селищної ради |
| 7. | Термін реалізації програми | 2022– 2024 роки |
| 8. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми | Бюджети органів місцевого самоврядування |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі: | 3827,0 тис. грн |
| 9.1 | Коштів місцевого бюджету | 3827,0 тис. грн |
Додаток 2
Ресурсне забезпечення
Програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги
Летичівської селищної ради на 2022-2024 роки.
Етапи виконання Програми
тис. грн.
| Показники витрат: | 2022 | 2023 | 2024 | Всього |
| Бюджет Летичівської селищної ради | 1205,0 | 1285,00 | 1337,00 | 3827,00 |
| Кошти небюджетних джерел | ||||
| РАЗОМ | 1205,0 | 1285,00 | 1337,00 | 3827,00 |
Напрямки діяльності та заходи
Програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги
Летичівської селищної ради на 2022-2024 роки
| Найменування заходів | Виконавець | Термін виконання | Загальні обсяги фінансування (тис.грн.) | Очікувані результати | ||
| в т.ч. по роках | ||||||
| 2022 | 2023 | 2024 | ||||
| Видатки на виплату надбавки за складність і напруженість у роботі працівникам сільської медицини з нарахуваннями . | КНП «Летичівський ЦПМСД» | 2022-2024 | 152,5 | 150,1 | 109,8 | |
| Оплата комунальних послуг та енергоносіїв | КНП «Летичівський ЦПМСД» | 2022-2024 | 452,2 | 520,7 | 586,9 | |
| Інші виплати населенню | КНП «Летичівський ЦПМСД» | 2022-2024 | 210,0 | 230,0 | 260,0 | |
| Закупівля вакцин (туберкулін, вакцина проти грипу для працівників ЦПМСД) | КНП «Летичівський ЦПМСД» | 2022-2024 | 117,0 | 130,5 | 153,0 | |
| Закупівля засобів індивідуального захисту необхідних для забезпечення медичних працівників в період спалаху інфекційних хвороб(коронавірусу) та дезінфікуючих засобів. | КНП «Летичівський ЦПМСД» | 2022-2024 | 100,0 | 80,0 | 60,0 | |
| Обстеження грубок, димоходів з метою визначення їх придатності до експлуатації. | КНП «Летичівський ЦПМСД» | 2022-2024 | 5,0 | 5,5 | 6,0 | |
| Для проведення ІФА-скринінгу | КНП «Летичівський ЦПМСД» | 2022-2024 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |
| Перезарядка та технічне обслуговування вогнегасників | КНП «Летичівський ЦПМСД» | 2022-2024 | 3,3 | 3,2 | 4,3 | |
| Забір ПЛР-тестів(розхідні матеріали) | КНП «Летичівський ЦПМСД» | 2022-2024 | 50,0 | 50,0 | 40,0 | |
| Закупівля медикаментів для дитини, хворого на рідкісне захворювання. | КНП «Летичівський ЦПМСД» | 2022-2024 | 85,0 | 85,0 | 87,0 | |
Автор проєкту ______________ головний бухгалтер Людмила ВОЗНА
Погоджено:
Заступник селищного голови _____________ Володимир ПУЗАРЕЦЬКИЙ
Начальник юридичного відділу _________________ Олена КОБЕРНИК
Начальник відділу фінансів __________________ Людмила СМАГЛЮК
Секретар селищної ради ________________ Василь ПРОВОЗЬОН