ОПИС ДОКУМЕНТУ

Автор:

Морозова Оксана Михайлівна

Доповідач:

Макарчук Ольга

Статус:

Прийнятий в цілому

Дата:

30.10.2025

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 14-86/2025
Про затвердження Програми підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2026-2028 роки

ЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

VІІІ скликання

Вісімдесят шостої сесії

30.10.2025 р. Летичів №14

Про затвердження Програми підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2026-2028 роки

Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядком створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2021 р. №893, селищна рада

В И Р І Ш И Л А:

  1. Затвердити Програму підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2026-2028 роки (додається).
  2. Дане рішення довести до відома виконавців Програми.
  3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію

селищної ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, житлово-комунального господарства, комунальної

власності, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг

(Морозова О.М.).

Селищний голова Ігор ТИСЯЧНИЙ


Затверджено рішенням 86 сесії

Летичівської селищної ради VIII скликання .10.2025 року №

Програма

фінансової підтримки патронатних родин, що функціонують на території Летичівської

територіальної громади області

на 2026-2028 роки

с-ще Летичів

2025 р

І. Загальні положення

Програма підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2026-2028 роки (далі – Програма) розроблена згідно з вимогами Закону України “Про державні цільові програми”, наказу Міністерства економіки України від 4 грудня 2006 року № 367 “Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення регіональних цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання”.

ІІ. Аналіз та стан проблеми

Для забезпечення виконання завдань державної політики у сфері охорони дитинства, діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування спрямовуються на захист прав, свобод та інтересів дітей, запобігання їх бездоглядності та безпритульності, соціальному сирітству, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також запровадження послуги патронату над дитиною.

На сьогодні, найбільш соціально вразливими є сім'ї з дітьми, батьки яких, з певних причин не можуть забезпечити належного утримання та догляду за дитиною, ухиляються від виконання батьківських обов'язків. Часто такі діти стають жертвами насилля та злочинів, залучаються до протиправної діяльності. Їх життю і здоров'ю постійно загрожує небезпека.

Одним з головних показників добробуту суспільства є ставлення до дітей, які потрапили в складні життєві обставини або залишились без батьківського піклування. Одним з найкращих варіантів поліпшення їх життєвих умов є патронат над дитиною. Відтак функціонування хоча б однієї патронатної сім’ї в громаді дозволить ефективно реагувати на ситуації, коли дитина потрапляє в складні життєві обставини.

Патронат над дитиною – це тимчасовий догляд, виховання та реабілітація дитини в сім’ї патронатного вихователя на період подолання дитиною, її батьками або іншими законними представниками складних життєвих обставин. Завдяки запровадженню патронату над дитиною вдається уникнути потрапляння дитини до закладів інтернатного типу.

За даними служби у справах дітей Летичівської селищної ради, станом на 01.10.2025 року, на території Летичівської селищної територіальної громади проживають і перебувають на відповідному обліку 36 дітей, що опинились у складних життєвих обставинах. Більшість з них в перспективі мають потенційну можливість отримати статус дітей, позбавлених батьківського піклування.

Протягом 2024-2025 років службою було влаштовано 2 дітей до закладів інституційного догляду та виховання дітей та повернуто в біологічну сім’ю.

ІІІ. Мета та основні завдання Програми

Метою програми є забезпечення захисту прав дитини, яка через складні життєві обставини тимчасово не може проживати разом з батьками/законними представниками, надання їй та її сім’ї послуг, спрямованих на повернення у сім’ю відповідно до найкращих інтересів дитини.

Пріоритетними напрямками в реалізації заходів Програми визначено:

- удосконалення діяльності органів опіки та піклування в напрямку раннього виявлення сімей з дітьми, які перебувають в складних життєвих обставинах, надання їм необхідної соціальної підтримки, спрямованої на підвищення рівня їх соціальної захищеності;

- тимчасове влаштування дітей, що опинились у складних життєвих обставинах або залишились без батьківського піклування у родину патронатного вихователя;

- удосконалення механізму взаємодії місцевих органів влади з питань здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у сім’ях, де батьки неналежним чином виконують свої батьківські обов’язки; підтримка патронатних родин.

Прийняття цієї Програми дозволить виконати п.12 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 року № 893 «Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною» і дасть змогу патронатному вихователю при влаштуванні дітей в родину своєчасно забезпечити потреби дитини, до моменту отримання державної соціальної допомоги.

Відповідно до зазначеної постанови, виконавчий орган селищної ради протягом п’яти робочих днів після укладення договору про умови запровадження патронату нараховує з відповідного місцевого бюджету поворотну фінансову допомогу (далі — резервні кошти), що виплачується патронатному вихователю для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дитини (далі — потреб дитини), влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, до моменту отримання державної соціальної допомоги.

Сума резервних коштів повинна відповідати встановленому розміру соціальної допомоги з розрахунку одночасного влаштування до сім’ї патронатного вихователя двох дітей і становить 2,5 прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку (до шести років та від шести до 18 років).

Резервні кошти перераховуються на особовий рахунок патронатного вихователя, відкритий у відповідній банківській установі для отримання соціальної допомоги на утримання дитини у сім’ї патронатного вихователя, та є перехідним залишком, який використовується патронатним вихователем для задоволення потреб наступної дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, чи у разі затримки виплат соціальної допомоги і поновлюється патронатним вихователем таким чином, щоб перед наступним влаштуванням дитини до сім’ї патронатного вихователя на відповідному рахунку сума цього резерву дорівнювала сумі попередньо виплаченої поворотної фінансової допомоги.

Умови надання, використання та повернення резервних коштів регулюються договором про умови запровадження патронату.

Фінансове забезпечення заходів Програми здійснюється коштом місцевого бюджету.

ІV. Фінансове забезпечення

Забезпечення реалізації передбачених Програмою заходів здійснюватиметься за рахунок селищного бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством (зокрема коштів програм допомоги і грантів міжнародних фінансових організацій та Європейського Союзу в разі проходження відбору).

V. Очікувані результати виконання Програми

Протягом 2026-2028 року планується реалізувати завдання та здійснити такі заходи:

1) запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності дітей, а саме:

- своєчасно виявляти дітей, які залишились без догляду або піклування батьків, безпритульних та покинутих батьками дітей, забезпечувати їх влаштування до центрів соціально-психологічної реабілітації дітей, патронатних сімей;

- сприяння у встановленні статусу дітям-сиротам або дітям, позбавленим батьківського піклування, не пізніше як через два місяці після виявлення дитини, яка залишилася без батьківського піклування.

2) удосконалення процесу реабілітації бездоглядних та безпритульних дітей та їхніх сімей, дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, а саме:

- впровадження послуги патронату над дитиною в Летичівській селищній територіальній громаді;

- розвивати форми роботи з батьками дітей, які влаштовані до патронатних родин та центрів соціально-психологічної реабілітації дітей;

- розширювати спектр послуг для дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, та їх батьків;

3)популяризація послуги патронату над дитиною серед жителів територіальної громади, для чого:

- забезпечити доступ населення до повної та об’єктивної інформації з питань влаштування дітей, що опинились у складних життєвих обставинах, у патронатні родини використовуючи можливості інтернет-ресурсів та ЗМІ.

VІ. Координація роботи і контроль за виконанням Програми

Координацію роботи і контроль за виконанням Програми здійснює служба у справах дітей Летичівської селищної ради. Організація процесу виконання Програми покладається на Летичівську селищну раду.


Додаток 1

ПАСПОРТ

Програми підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2026-2028 рік

1. Ініціатор розроблення Програми Летичівська селищна рада
2. Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми Закони України: «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» від 24 січня 1995 року № 20/95-ВР, «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 13 січня 2005 року № 2342-IV, Постанова Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 року № 893 «Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною»
3. Розробник Програми Служба у справах дітей Летичівської селищної ради
4. Співрозробники Програми Відділ фінансів Летичівської селищної ради
5. Відповідальний виконавець Програми Служба у справах дітей Летичівської селищної ради
6. Учасники Програми Служба у справах дітей, відділ фінансів Летичівської селищної ради, відділ бухгалтерського обліку та фінансової звітності Летичівської селищної ради
7. Термін реалізації Програми 2026-2028 роки
8. Джерела фінансування Програми Бюджет Летичівської селищної територіальної громади, інші джерела не заборонені законодавством
9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього,
у тому числі:
90 тис. грн.
9.1. Державний бюджет 0
9.2. Бюджет Летичівської селищної територіальної громади 90 тис. грн.
9.3. Коштів інших джерел 0

Додаток 2

Ресурсне забезпечення

Програми підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2026-2028 роки

Етапи виконання Програми

тис. грн.

Показники витрат: 2026 рік 2027
рік
2028
рік
Всього
Державний бюджет 0 0
Бюджет Летичівської селищної територіальної громади 30 30 30 90
Кошти не бюджетних джерел 0 0
РАЗОМ 30 30 30 90

Додаток 3

Напрямки діяльності та заходи

Програми підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2026-2028 роки

№ п/п Назва напрямку діяльності (пріоритетні напрямки) Перелік заходів програми Строк виконання програми Відповідальний виконавець Джерела
фінансування
Орієнтовні річні обсяги фінансування
(вартість), тис. грн.
Очікуваний результат
1 Тимчасове влаштування дітей, що опинились у складних життєвих обставинах або залишились без батьківського піклування у родину патронатного вихователя Нарахування поворотної фінансової допомоги, що виплачуються патронатному вихователю для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, до моменту отримання державної соціальної допомоги. 2026 рік Служба у справах дітей Летичівської селищної ради Бюджет Летичівської селищної територіальної громади 30 Забезпечення
ефективного функціонування патронатних родин на території Летичівської територіальної громади
2027 рік 30
2028 рік 30
Всього 90