ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ:: № 62-52/2024
Текст:
ПРОЄКТ
Т.в.о. начальника відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, майор поліції Козицька О.Г.
УКРАЇНА
ЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
VІІІ скликання
П’ятдесят другої сесії
01.02.2024 р. Летичів №
Про внесення змін до рішення селищної ради від 24.12.2020 року №6 «Про затвердження Програми посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю на території Летичівської територіальної громади «Правопорядок 2021-2025»
З метою поліпшення оперативної обстановки на території селищної ради, посилення боротьби зі злочинністю, підвищення рівня правоохоронної діяльності з боку поліції при активній підтримці зі сторони органів місцевого самоврядування та громадськості, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» селищна рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Внестизмінидорішенняселищноїрадивід24.12.2020року№ 6 «ПрозатвердженняПрограмипосиленняохоронипублічноїбезпекиіборотьбизі злочинністю на території Летичівської територіальної громади «Правопорядок2021-2025» (зі змінами), а саме: в Додатку 3 до Програми в п.3 «Встановлення, налагодження належного функціонування камер відеоспостереження та інших пристроїв» збільшити фінансування на 80 тис. грн., передбачивши по пункту 200 тис. грн. у 2024 році.
2. Внести зміни в додатки 1, 2, 3 до Програми, передбачивши обсяг фінансових ресурсів, необхідних для її реалізації, в сумі 2871,0 тис. грн., з них 534,0 тис. грн. у 2024 році (Програма зі змінами додається).
3. ДанерішеннядовестидовідомавиконавцівПрограми.
4. Контрользавиконаннямданогорішенняпокластинапостійнукомісію зпитань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічногорозвитку,житлово-комунальногогосподарства,комунальноївласності,промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язкута сфери послуг (головакомісіїМорозоваО.М.)тапостійнукомісіюзпитаньдотриманняправлюдини,законності,профілактикизлочинності,запобіганнякорупції,депутатськоїдіяльності,етикитарегламенту(головакомісіїТимчикС.М.).
Селищний голова Ігор ТИСЯЧНИЙ
Автор проєкту:
Т.в.о. начальника відділу поліції №3
ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, Олена КОЗИЦЬКА
майор поліції
ПОГОДЖЕНО:
Заступник селищного голови Анатолій НІЦЕВИЧ
Начальник юридичного відділу
Летичівської селищної ради Олена КОБЕРНИК
Секретар Летичівської селищної
ради Василь ПРОВОЗЬОН
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення третьої сесії VIII скликання Летичівської селищної ради від 24.12.2020 року № 6 (зі змінами)
ПРОГРАМА
посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю на території Летичівської територіальної громади
«Правопорядок 2021-2025»
смт. Летичів
ЗМІСТ
ВСТУП................................................................................................................ 2
Розділ 1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована
Програма............................................................................................................ 2
Розділ 2. Мета і завдання Програми............................................................... 3
- Мета Програми........................................................................................... 3
- Основні завдання......................................................................................... 3
Розділ 3. Шляхи і засоби розв’язання проблеми, показники результативності Програми............................................................................................................. 3
Розділ 4. Очікувані результати виконання Програми.................................. 4
Розділ 5. Обсяги та джерела фінансування Програми.................................. 4
Розділ 6. Строки та етапи виконання Програми........................................... 4
Розділ 7. Координація та контроль за ходом виконання Програми........... 4
Додаток 1. Паспорт Програми.......................................................................... 5
Додаток 2. Ресурсне забезпечення Програми.................................................. 6
Додаток 3.Завдання та заходи з реалізації Програми................................... 7
Додаток 4. Показники результативності Програми..................................... 10
ВСТУП
Програма посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю на території Летичівської територіальної громади «Правопорядок 2021-2025» (далі - Програма) - це ряд практичних і організаційних заходів, спрямованих на забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав, свобод і законних інтересів, запобігання правопорушенням та їх припинення, зміцнення законності та правопорядку.
Програма розроблена відповідно до Законів України: від 21.05.1997
№280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», із внесеними до нього змінами, від 21.06.2018 №2469-VІІІ «Про національну безпеку України», від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію».
Розділ 1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована
Програма
На тлі посилення економічних, соціальних та воєнних загроз, зростання нестабільності у світі постають нові виклики національній безпеці не лише у сировинній, енергетичній, фінансовій, інформаційній, екологічній, продовольчій сферах, а і у поширенні зброї масового ураження, тероризмі, транснаціональній організованій злочинності, нелегальній міграції, ескалації міждержавних і громадянських конфліктів, які стають дедалі інтенсивнішими і охоплюють практично всі регіони нашої держави і більшість країн світу.
Тому питання ефективності заходів, які вживаються для удосконалення системи дієвої протидії злочинності, забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, дотримання принципу верховенства права, виконання соціально-сервісних функцій, гарантії публічної безпеки і порядку, протидія правопорушенням на території Летичівської ОТГ є одними із першочергових завдань, які мають вирішуватися місцевою владою, відділом поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області та іншими правоохоронними органами.
Серед основних факторів, які впливають на загальний стан публічної безпеки і порядку, а також сприяють вчиненню правопорушень, необхідно виділити такі: суспільно-політичні - продовження військових дій в окремих районах Луганської та Донецької областей; знаходження на території значної кількості озброєння, боєприпасів, вибухових речовин, які можуть потрапити на територію нашої громади для використання їх з метою здійснення злочинної діяльності; економічні - корупційні процеси, недостатньо ефективні заходи щодо розвитку виробництва, зменшення обсягів капітальних інвестицій, значна частка збиткових підприємств, девальвація гривні, знецінення доходів населення, зростання цін на всі види товарів та послуг; соціальні - низький рівень заробітної плати; безробіття, недостатня кількість робочих місць для працездатного населення, бездоглядність дітей, низька ефективність системи заходів щодо соціальної адаптації раніше судимих осіб, які повернулися з місць позбавлення волі; культурні - недостатній рівень культури та правосвідомості громадян, що (поряд з іншими факторами) сприяє поширенню алкоголізму, наркоманії, насильства в сім’ї, побутових конфліктів, а також недостатній вплив громадських та релігійних інституцій на правосвідомість громадян, їх культурний та освітній рівень.
У зв’язку із продовженням військового протистояння на Сході країни зберігається висока ймовірність терористичних загроз, у тому числі під час проведення масових заходів. У зв’язку із цим питання протидії терористичним проявам є одним із першочергових у роботі правоохоронних органів та органів влади, передусім щодо забезпечення безпеки мешканців об’єднаної територіальної громади, об’єктів інфраструктури та життєзабезпечення населення.
Розділ 2. Мета і завдання Програми
2.1.Мета Програми
Основною метою Програми є посилення боротьби з злочинністю, забезпечення охорони публічної безпеки і порядку, профілактики правопорушень на території Летичівської ОТГ.
2.2.Основні завдання:
- підвищення якості та оперативності реагування на кримінальні правопорушення;
- розкриття тяжких та особливо тяжких злочинів;
- забезпечення безпеки дорожнього руху;
- протидія корупційним проявам;
- зниження рівня злочинності в публічних місцях;
- збільшення наповнення контенту сторонніх інтернет-ресурсів за рахунок розширення тематичних матеріалів за різноманітними напрямками щодо роботи поліції;
- попередження злочинних посягань із застосуванням зброї і вибухових пристроїв;
- боротьба з проявами сепаратизму, встановлення осіб, які приймали та приймають участь у незаконних збройних формуваннях;
- контроль за легальним обігом наркотичних засобів;
- зниження рівня рецидивної злочинності;
- формування позитивного іміджу Національної поліції України.
Перелік завдань та заходів з реалізації Програми, викладено у Додатку 3 до Програми.
Розділ 3. Шляхи і засоби розв’язання проблеми, показники результативності Програми
Програма розроблена на основі кардинальної трансформації критеріїв оцінки роботи поліцейських – з кількісних на якісні; враховує необхідність вирішення актуальних завдань забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, та спрямована на досягнення якісного правоохоронного сервісу, відповідно до вимог суспільства, зміцнення технічної та ресурсної бази цієї роботи.
Показниками результативності Програми (Додаток 4 до Програми) є:
- зниження рівня злочинності на території Летичівської ОТГ;
- зменшення впливу організованої злочинності на економічну й соціально-політичну сфери суспільства;
- зниження рівня корупційних проявів;
- покращення стану роботи щодо профілактики правопорушень та боротьби зі злочинністю завдяки залученню громадських формувань до здійснення заходів з охорони громадської безпеки, громадського порядку та боротьби зі злочинністю, зменшенню фактів проявів сепаратизму серед населення;
- покращення профілактичної роботи щодо недопущення злочинів серед неповнолітніх;
- зміцнення стану боротьби з незаконним обігом наркотиків, з тероризмом та екстремізмом.
Розділ 4. Очікувані результати виконання Програми
У результаті виконання програми очікується:
- зниження рівня правопорушень та злочинності в публічних місцях;
- покращення роботи з попередження злочинних посягань із застосуванням зброї і вибухових пристроїв, а також крадіжок майна.
Розділ 5. Обсяги та джерела фінансування Програми
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації завдань та заходів Програми, визначений у Додатках 2 та 3 до Програми.
Фінансування заходів Програми планується за рахунок коштів бюджету Летичівської ТГ, обласного бюджету, державного бюджету, інших джерел.
Розділ 6. Строки та етапи виконання Програми.
Реалізація Програми розрахована на 2021 – 2025 роки.
Розділ 7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Організацію діяльності, спрямованої на виконання заходів Програми здійснює Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області.
Контроль за виконанням запланованих заходів здійснює Летичівська селищна рада.
За результатами аналізу виконання програмних заходів, з урахуванням загальної соціально-економічної ситуації в об’єднаній територіальній громаді та змін зовнішніх умов, що можуть мати місце в ході реалізації програми, допускається коригування заходів програми. Впродовж терміну виконання програми можуть вноситися зміни і доповнення з метою дотримання диференційованого підходу до виконання основних заходів.
Звіт про результати виконання Програми не рідше одного разу на рік вноситься на розгляд Летичівської селищної ради.
Додаток 1
ПАСПОРТ
Програми посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю на території Летичівської територіальної громади
«Правопорядок 2021-2025»
1.
Ініціатор розроблення Програми
Головне Управління Національної поліції в Хмельницькій області
2.
Дата, номер і назва
розпорядчого документа про розроблення Програми
3.
Розробник Програми
Головне Управління Національної поліції в Хмельницькій області, відділ поліції № 3 ХРУП ГУНП в
Хмельницькій області
4.
Співрозробники Програми
Летичівська селищна рада
5.
Відповідальні виконавці Програми
Летичівська селищна рада, ГУНП в Хмельницькій області, відділ поліції
№ 3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій
області
6.
Учасники Програми
Летичівська селищна рада, відділ поліції № 3 ХРУП ГУНП в
Хмельницькій області
7.
Термін реалізації Програми
2021 – 2025 роки
8.
Джерела фінансування Програми
Селищний бюджет Летичівської селищної ради
9.
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для
реалізації Програми, в тис.грн., всього:
2871,0
в тому числі по роках:
2021
2022
2023
2024
2025
9.1
- коштів бюджету Летичівської селищної ради
705,0
454,0
724,0
534,0
454,0
9.2
- коштів інших джерел
Додаток 2
Ресурсне забезпечення
Програми посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю на території Летичівської територіальної громади
«Правопорядок 2021-2025»
тис.грн.
Обсяг коштів, що пропонується
залучити на виконання Програми
Етапи виконання Програми:
Всього витрат на виконання Програми
2021
рік
2022
рік
2023
рік
2024
рік
2025
рік
1
2
3
4
5
6
7
Обсяг ресурсів, всього,
у тому числі:
705,0
454,0
724,0
534,0
454,0
2871,0
державний бюджет
-
-
-
-
-
-
обласний бюджет
-
-
-
-
-
-
бюджет Летичівської ОТГ
705,0
454,0
724,0
534,0
454,0
2871,0
кошти інших джерел
-
-
-
-
-
-
Додаток 3
ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю
на території Летичівської територіальної громади «Правопорядок 2021-2025»
№ з/п
Завдання
Зміст заходів
Строк виконання
заходу
Виконавці
Джерела фінансування
Обсяги фінансування по роках, тис. грн.
2021
2022
2023
2024
2025
Всього
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Забезпечення належного реагування на заяви та повідомлення про
кримінальні правопорушення
Придбання автозапчастин до службових автомобілів
2021-2025
ГУНП в
Хмельницькій області,
Летичівська селищна рада, відділ поліції
№3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області
Бюджет
Летичівської
ТГ
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
250,0
Придбання паливно- мастильних матеріалів
2021-2025
40,0
40,0
150,0
40,0
40,0
310,0
2.
Забезпечення працівників поліції Летичівського ВП комп’ютерною технікою, засобами фотовідео-
фіксації, планшетами та оргтехнікою
Придбання комп’ютерної техніки, засобів
фотовідеофіксації, планшетита оргтехніку
2021-2025
Бюджет
Летичівської
ТГ
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
150,0
3.
Встановлення, налагодження належного функціонування камер
відеоспостереження та інших пристроїв
Придбання та встановлення камер відео спостереження та інших пристроїв,
підключення системи відео спостереження (роботи з їх встановлення й
налаштування, підключення до мереж зв’язку та систем безперебійного живлення)
2021-2025
ГУНП в
Хмельницькій області,
відділ поліції
№3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, Летичівська селищна рада
Бюджет
Летичівської ТГ
169,0
120,0
280,0
200,0
120,0
889,0
4.
Поточне утримання встановлених системвідео спостереження
Безперебійна робота та живлення встановлених
камер відео спостереження
2021-2025
ГУНП в
Хмельницькій області,
Летичівська селищна рада
Бюджет
Летичівської ТГ
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
50,0
Сплата збору за користування
радіочастотним ресурсом України
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
10,0
Оплата послуг по підбору радіочастоти з розрахунком електромагнітної сумісності радіоелектронного засобу та
оформлення висновків
2021-2025
ГУНП в
Хмельницькій області,
Летичівська селищна рада
Бюджет
Летичівської ТГ
2,0
2,0
Радіочастотний моніторинг та забезпечення
електромагнітної сумісності (ЕМС) радіоелектронних засобів (РЕЗ) та виявлення і усунення дії джерел
радіозавад роботі РЕЗ Замовника
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
10,0
5.
Проведення відповідних ремонтних робіт, ремонт покрівлі адміністративної будівлі та приміщення
Летичівського ВП
Проведення відповідних ремонтних робіт, ремонт покрівлі адміністративної будівлі та приміщення
Летичівського ВП
2021-2025
ГУНП в
Хмельницькій області, відділ поліції
№3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області
Бюджет
Летичівської ТГ
400,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1 200,0
6.
Зниження рівня аварійності на
автомобільних дорогах, забезпечення безпеки
дорожнього руху
Розробка пропозицій щодо вдосконалення законодавчого
регулювання питань
дорожнього руху та його
безпеки, сприяння підвищенню рівня відповідальності за порушення правил
дорожнього руху серед учнів учбових закладів ОТГ
2021-2025
ГУНП в
Хмельницькій області, відділ освіти, молоді та спорту
Летичівської селищної ради
Фінансування не потребує
7.
Здійснення профілактичної,
соціально-агітаційної, правової і консультативної роботи з родинами, що потребують соціальної
допомоги.
Виявлення та постановка на облік неповнолітніх та їх
батьків, що займаються
бродяжництвом та
жебрацтвом для подальшого проведення з ними
цілеспрямованої профілактичної роботи
2021-2025
ГУНП в
Хмельницькій області, відділ освіти, молоді та спорту, центр
соціальних служб
селищної ради
Фінансування не потребує. Летичівський селищний центр
соціальних служб
8.
Вивчення громадської думки мешканців ОТГ, щодо роботи
правоохоронних органів
Висвітлення діяльності правоохоронних органів по зміцненню правопорядку і боротьбі зі злочинністю на території ОТГ у засобах
масової інформації
2021-2025
ГУНП в
Хмельницькій області
Фінансування не потребує
9.
Попередження злочинних посягань із застосуванням зброї і вибухових
пристроїв
Здійснення роботи з виявлення фактів
незаконного зберігання вогнепальної зброї,
боєприпасів і вибухових речовин та каналів їх
незаконного надходження на територію ОТГ
2021-2025
ГУНП в
Хмельницькій області
Фінансування не потребує
10.
Виявлення осіб, що
займаються незаконним перевезенням і
розповсюдженням наркотичних засобів.
Притягнення до кримінальної
відповідальності осіб, що займаються незаконним перевезенням і
розповсюдженням наркотичних засобів
2021-2025
ГУНП в
Хмельницькій області
Фінансування не потребує
11.
Зниження рівня правопорушень та злочинів у публічних місцях
Здійснення комплексу заходів по забезпеченню
охорони публічної безпеки під час проведення міських,
загальнодержавних і
релігійних свят
2021-2025
ГУНП в
Хмельницькій області
Фінансування не потребує
Всього
705,0
454,0
724,0
534,0
454,0
2871,0
Додаток 4
ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПРОГРАМИ
посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю
на території Летичівської територіальної громади «Правопорядок 2021-2025»
№ з/п
Назва показника
Одиниця виміру
Вихідні дані
на початок дії програми
2021 рік
2022 рік
2023 рік
2024 рік
2025 рік
І. Показники витрат
1
Обсяг необхідних ресурсів для виконання Програми
тис. грн.
-
705,0
454,0
724,0
534,0
454,0
ІІ. Показники продукту
2
Придбання паливно-мастильних матеріалів
літрів
-
1500
1500
1500
900
900
3
Встановлення камер відео спостереження та інших
пристроїв, підключення системи відео спостереження
Кількість
-
4
6
6
6
6
4
Поточне утримання встановлених систем відео спостереження
Кількість
-
4
6
6
6
6
ІІІ. Показники ефективності
1
Попередження злочинних
застосуванням зброї, вибухових крадіжок майна
посягань пристроїв
із та
Кількість одиниць
10
8
7
6
5
4
2
Зниження рівня правопорушень публічних місцях
та злочинів
у
%
8,7
8,0
7,3
7,0
6,7
6,2
3
Зниження рівня злочинності серед неповнолітніх осіб
%
10,0
9,5
9,0
8,5
8,0
7,0
ІV Показники якості
1
Збільшення висвітлення діяльності правоохоронних органів по зміцненню правопорядку і боротьбі зі злочинністю на території ОТГ в засобах масової
інформації.
Кількість виступів
120
130
140
150
160
170
2
Збільшення забезпечення груп реагування патрульної поліції автотранспортом
Кількість одиниць
1
2
2
2
2
2
|
УКРАЇНАЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
VІІІ скликання
П’ятдесят другої сесії
01.02.2024 р. Летичів №
Про внесення змін до рішення селищної ради від 24.12.2020 року №6 «Про затвердження Програми посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю на території Летичівської територіальної громади «Правопорядок 2021-2025»
З метою поліпшення оперативної обстановки на території селищної ради, посилення боротьби зі злочинністю, підвищення рівня правоохоронної діяльності з боку поліції при активній підтримці зі сторони органів місцевого самоврядування та громадськості, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» селищна рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Внестизмінидорішенняселищноїрадивід24.12.2020року№ 6 «ПрозатвердженняПрограмипосиленняохоронипублічноїбезпекиіборотьбизі злочинністю на території Летичівської територіальної громади «Правопорядок2021-2025» (зі змінами), а саме: в Додатку 3 до Програми в п.3 «Встановлення, налагодження належного функціонування камер відеоспостереження та інших пристроїв» збільшити фінансування на 80 тис. грн., передбачивши по пункту 200 тис. грн. у 2024 році.
2. Внести зміни в додатки 1, 2, 3 до Програми, передбачивши обсяг фінансових ресурсів, необхідних для її реалізації, в сумі 2871,0 тис. грн., з них 534,0 тис. грн. у 2024 році (Програма зі змінами додається).
3. ДанерішеннядовестидовідомавиконавцівПрограми.
4. Контрользавиконаннямданогорішенняпокластинапостійнукомісію зпитань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічногорозвитку,житлово-комунальногогосподарства,комунальноївласності,промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язкута сфери послуг (головакомісіїМорозоваО.М.)тапостійнукомісіюзпитаньдотриманняправлюдини,законності,профілактикизлочинності,запобіганнякорупції,депутатськоїдіяльності,етикитарегламенту(головакомісіїТимчикС.М.).
Селищний голова Ігор ТИСЯЧНИЙ
Автор проєкту:
Т.в.о. начальника відділу поліції №3
ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, Олена КОЗИЦЬКА
майор поліції
ПОГОДЖЕНО:
Заступник селищного голови Анатолій НІЦЕВИЧ
Начальник юридичного відділу
Летичівської селищної ради Олена КОБЕРНИК
Секретар Летичівської селищної
ради Василь ПРОВОЗЬОН
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення третьої сесії VIII скликання Летичівської селищної ради від 24.12.2020 року № 6 (зі змінами)
ПРОГРАМА
посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю на території Летичівської територіальної громади
«Правопорядок 2021-2025»
смт. Летичів
ЗМІСТ
ВСТУП................................................................................................................ 2
Розділ 1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована
Програма............................................................................................................ 2
Розділ 2. Мета і завдання Програми............................................................... 3
- Мета Програми........................................................................................... 3
- Основні завдання......................................................................................... 3
Розділ 3. Шляхи і засоби розв’язання проблеми, показники результативності Програми............................................................................................................. 3
Розділ 4. Очікувані результати виконання Програми.................................. 4
Розділ 5. Обсяги та джерела фінансування Програми.................................. 4
Розділ 6. Строки та етапи виконання Програми........................................... 4
Розділ 7. Координація та контроль за ходом виконання Програми........... 4
Додаток 1. Паспорт Програми.......................................................................... 5
Додаток 2. Ресурсне забезпечення Програми.................................................. 6
Додаток 3.Завдання та заходи з реалізації Програми................................... 7
Додаток 4. Показники результативності Програми..................................... 10
ВСТУП
Програма посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю на території Летичівської територіальної громади «Правопорядок 2021-2025» (далі - Програма) - це ряд практичних і організаційних заходів, спрямованих на забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав, свобод і законних інтересів, запобігання правопорушенням та їх припинення, зміцнення законності та правопорядку.
Програма розроблена відповідно до Законів України: від 21.05.1997
№280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», із внесеними до нього змінами, від 21.06.2018 №2469-VІІІ «Про національну безпеку України», від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію».
Розділ 1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована
Програма
На тлі посилення економічних, соціальних та воєнних загроз, зростання нестабільності у світі постають нові виклики національній безпеці не лише у сировинній, енергетичній, фінансовій, інформаційній, екологічній, продовольчій сферах, а і у поширенні зброї масового ураження, тероризмі, транснаціональній організованій злочинності, нелегальній міграції, ескалації міждержавних і громадянських конфліктів, які стають дедалі інтенсивнішими і охоплюють практично всі регіони нашої держави і більшість країн світу.
Тому питання ефективності заходів, які вживаються для удосконалення системи дієвої протидії злочинності, забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, дотримання принципу верховенства права, виконання соціально-сервісних функцій, гарантії публічної безпеки і порядку, протидія правопорушенням на території Летичівської ОТГ є одними із першочергових завдань, які мають вирішуватися місцевою владою, відділом поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області та іншими правоохоронними органами.
Серед основних факторів, які впливають на загальний стан публічної безпеки і порядку, а також сприяють вчиненню правопорушень, необхідно виділити такі: суспільно-політичні - продовження військових дій в окремих районах Луганської та Донецької областей; знаходження на території значної кількості озброєння, боєприпасів, вибухових речовин, які можуть потрапити на територію нашої громади для використання їх з метою здійснення злочинної діяльності; економічні - корупційні процеси, недостатньо ефективні заходи щодо розвитку виробництва, зменшення обсягів капітальних інвестицій, значна частка збиткових підприємств, девальвація гривні, знецінення доходів населення, зростання цін на всі види товарів та послуг; соціальні - низький рівень заробітної плати; безробіття, недостатня кількість робочих місць для працездатного населення, бездоглядність дітей, низька ефективність системи заходів щодо соціальної адаптації раніше судимих осіб, які повернулися з місць позбавлення волі; культурні - недостатній рівень культури та правосвідомості громадян, що (поряд з іншими факторами) сприяє поширенню алкоголізму, наркоманії, насильства в сім’ї, побутових конфліктів, а також недостатній вплив громадських та релігійних інституцій на правосвідомість громадян, їх культурний та освітній рівень.
У зв’язку із продовженням військового протистояння на Сході країни зберігається висока ймовірність терористичних загроз, у тому числі під час проведення масових заходів. У зв’язку із цим питання протидії терористичним проявам є одним із першочергових у роботі правоохоронних органів та органів влади, передусім щодо забезпечення безпеки мешканців об’єднаної територіальної громади, об’єктів інфраструктури та життєзабезпечення населення.
Основною метою Програми є посилення боротьби з злочинністю, забезпечення охорони публічної безпеки і порядку, профілактики правопорушень на території Летичівської ОТГ.
Перелік завдань та заходів з реалізації Програми, викладено у Додатку 3 до Програми.
Програма розроблена на основі кардинальної трансформації критеріїв оцінки роботи поліцейських – з кількісних на якісні; враховує необхідність вирішення актуальних завдань забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, та спрямована на досягнення якісного правоохоронного сервісу, відповідно до вимог суспільства, зміцнення технічної та ресурсної бази цієї роботи.
Показниками результативності Програми (Додаток 4 до Програми) є:
Розділ 2. Мета і завдання Програми
2.1.Мета Програми
Основною метою Програми є посилення боротьби з злочинністю, забезпечення охорони публічної безпеки і порядку, профілактики правопорушень на території Летичівської ОТГ.
2.2.Основні завдання:
- підвищення якості та оперативності реагування на кримінальні правопорушення;
- розкриття тяжких та особливо тяжких злочинів;
- забезпечення безпеки дорожнього руху;
- протидія корупційним проявам;
- зниження рівня злочинності в публічних місцях;
- збільшення наповнення контенту сторонніх інтернет-ресурсів за рахунок розширення тематичних матеріалів за різноманітними напрямками щодо роботи поліції;
- попередження злочинних посягань із застосуванням зброї і вибухових пристроїв;
- боротьба з проявами сепаратизму, встановлення осіб, які приймали та приймають участь у незаконних збройних формуваннях;
- контроль за легальним обігом наркотичних засобів;
- зниження рівня рецидивної злочинності;
- формування позитивного іміджу Національної поліції України.
Перелік завдань та заходів з реалізації Програми, викладено у Додатку 3 до Програми.
Розділ 3. Шляхи і засоби розв’язання проблеми, показники результативності Програми
Програма розроблена на основі кардинальної трансформації критеріїв оцінки роботи поліцейських – з кількісних на якісні; враховує необхідність вирішення актуальних завдань забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, та спрямована на досягнення якісного правоохоронного сервісу, відповідно до вимог суспільства, зміцнення технічної та ресурсної бази цієї роботи.
Показниками результативності Програми (Додаток 4 до Програми) є:
- зниження рівня злочинності на території Летичівської ОТГ;
- зменшення впливу організованої злочинності на економічну й соціально-політичну сфери суспільства;
- зниження рівня корупційних проявів;
- покращення стану роботи щодо профілактики правопорушень та боротьби зі злочинністю завдяки залученню громадських формувань до здійснення заходів з охорони громадської безпеки, громадського порядку та боротьби зі злочинністю, зменшенню фактів проявів сепаратизму серед населення;
- покращення профілактичної роботи щодо недопущення злочинів серед неповнолітніх;
- зміцнення стану боротьби з незаконним обігом наркотиків, з тероризмом та екстремізмом.
Розділ 4. Очікувані результати виконання Програми
У результаті виконання програми очікується:
- зниження рівня правопорушень та злочинності в публічних місцях;
- покращення роботи з попередження злочинних посягань із застосуванням зброї і вибухових пристроїв, а також крадіжок майна.
Розділ 5. Обсяги та джерела фінансування Програми
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації завдань та заходів Програми, визначений у Додатках 2 та 3 до Програми.
Фінансування заходів Програми планується за рахунок коштів бюджету Летичівської ТГ, обласного бюджету, державного бюджету, інших джерел.
Розділ 6. Строки та етапи виконання Програми.
Реалізація Програми розрахована на 2021 – 2025 роки.
Розділ 7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Організацію діяльності, спрямованої на виконання заходів Програми здійснює Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області.
Контроль за виконанням запланованих заходів здійснює Летичівська селищна рада.
За результатами аналізу виконання програмних заходів, з урахуванням загальної соціально-економічної ситуації в об’єднаній територіальній громаді та змін зовнішніх умов, що можуть мати місце в ході реалізації програми, допускається коригування заходів програми. Впродовж терміну виконання програми можуть вноситися зміни і доповнення з метою дотримання диференційованого підходу до виконання основних заходів.
Звіт про результати виконання Програми не рідше одного разу на рік вноситься на розгляд Летичівської селищної ради.
Додаток 1
ПАСПОРТ
Програми посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю на території Летичівської територіальної громади
«Правопорядок 2021-2025»
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Головне Управління Національної поліції в Хмельницькій області | ||||
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми | |||||
| 3. | Розробник Програми | Головне Управління Національної поліції в Хмельницькій області, відділ поліції № 3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області | ||||
| 4. | Співрозробники Програми | Летичівська селищна рада | ||||
| 5. | Відповідальні виконавці Програми | Летичівська селищна рада, ГУНП в Хмельницькій області, відділ поліції № 3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області | ||||
| 6. | Учасники Програми | Летичівська селищна рада, відділ поліції № 3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області | ||||
| 7. | Термін реалізації Програми | 2021 – 2025 роки | ||||
| 8. | Джерела фінансування Програми | Селищний бюджет Летичівської селищної ради | ||||
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, в тис.грн., всього: | 2871,0 | ||||
| в тому числі по роках: | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| 9.1 | - коштів бюджету Летичівської селищної ради | 705,0 | 454,0 | 724,0 | 534,0 | 454,0 |
| 9.2 | - коштів інших джерел | |||||
Додаток 2
Ресурсне забезпечення
«Правопорядок 2021-2025»
тис.грн.
Ресурсне забезпечення
Програми посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю на території Летичівської територіальної громади
«Правопорядок 2021-2025»
тис.грн.
| Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми | Етапи виконання Програми: | Всього витрат на виконання Програми | ||||
| 2021 рік | 2022 рік | 2023 рік | 2024 рік | 2025 рік | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Обсяг ресурсів, всього, у тому числі: | 705,0 | 454,0 | 724,0 | 534,0 | 454,0 | 2871,0 |
| державний бюджет | - | - | - | - | - | - |
| обласний бюджет | - | - | - | - | - | - |
| бюджет Летичівської ОТГ | 705,0 | 454,0 | 724,0 | 534,0 | 454,0 | 2871,0 |
| кошти інших джерел | - | - | - | - | - | - |
Додаток 3
ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю
на території Летичівської територіальної громади «Правопорядок 2021-2025»
ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю
на території Летичівської територіальної громади «Правопорядок 2021-2025»
| № з/п | Завдання | Зміст заходів | Строк виконання заходу | Виконавці | Джерела фінансування | Обсяги фінансування по роках, тис. грн. | |||||
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Всього | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | Забезпечення належного реагування на заяви та повідомлення про кримінальні правопорушення | Придбання автозапчастин до службових автомобілів | 2021-2025 | ГУНП в Хмельницькій області, Летичівська селищна рада, відділ поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області | Бюджет Летичівської ТГ | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 250,0 |
| Придбання паливно- мастильних матеріалів | 2021-2025 | 40,0 | 40,0 | 150,0 | 40,0 | 40,0 | 310,0 | ||||
| 2. | Забезпечення працівників поліції Летичівського ВП комп’ютерною технікою, засобами фотовідео- фіксації, планшетами та оргтехнікою | Придбання комп’ютерної техніки, засобів фотовідеофіксації, планшетита оргтехніку | 2021-2025 | Бюджет Летичівської ТГ | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 150,0 | |
| 3. | Встановлення, налагодження належного функціонування камер відеоспостереження та інших пристроїв | Придбання та встановлення камер відео спостереження та інших пристроїв, підключення системи відео спостереження (роботи з їх встановлення й налаштування, підключення до мереж зв’язку та систем безперебійного живлення) | 2021-2025 | ГУНП в Хмельницькій області, відділ поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, Летичівська селищна рада | Бюджет Летичівської ТГ | 169,0 | 120,0 | 280,0 | 200,0 | 120,0 | 889,0 |
| 4. | Поточне утримання встановлених системвідео спостереження | Безперебійна робота та живлення встановлених камер відео спостереження | 2021-2025 | ГУНП в Хмельницькій області, Летичівська селищна рада | Бюджет Летичівської ТГ | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 50,0 |
| Сплата збору за користування радіочастотним ресурсом України | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 10,0 | |||||
| Оплата послуг по підбору радіочастоти з розрахунком електромагнітної сумісності радіоелектронного засобу та оформлення висновків | 2021-2025 | ГУНП в Хмельницькій області, Летичівська селищна рада | Бюджет Летичівської ТГ | 2,0 | 2,0 | ||||||
| Радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності (ЕМС) радіоелектронних засобів (РЕЗ) та виявлення і усунення дії джерел радіозавад роботі РЕЗ Замовника | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 10,0 | |||||
| 5. | Проведення відповідних ремонтних робіт, ремонт покрівлі адміністративної будівлі та приміщення Летичівського ВП | Проведення відповідних ремонтних робіт, ремонт покрівлі адміністративної будівлі та приміщення Летичівського ВП | 2021-2025 | ГУНП в Хмельницькій області, відділ поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області | Бюджет Летичівської ТГ | 400,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 1 200,0 |
| 6. | Зниження рівня аварійності на автомобільних дорогах, забезпечення безпеки дорожнього руху | Розробка пропозицій щодо вдосконалення законодавчого регулювання питань дорожнього руху та його безпеки, сприяння підвищенню рівня відповідальності за порушення правил дорожнього руху серед учнів учбових закладів ОТГ | 2021-2025 | ГУНП в Хмельницькій області, відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради | Фінансування не потребує | ||||||
| 7. | Здійснення профілактичної, соціально-агітаційної, правової і консультативної роботи з родинами, що потребують соціальної допомоги. | Виявлення та постановка на облік неповнолітніх та їх батьків, що займаються бродяжництвом та жебрацтвом для подальшого проведення з ними цілеспрямованої профілактичної роботи | 2021-2025 | ГУНП в Хмельницькій області, відділ освіти, молоді та спорту, центр соціальних служб селищної ради | Фінансування не потребує. Летичівський селищний центр соціальних служб |
| 8. | Вивчення громадської думки мешканців ОТГ, щодо роботи правоохоронних органів | Висвітлення діяльності правоохоронних органів по зміцненню правопорядку і боротьбі зі злочинністю на території ОТГ у засобах масової інформації | 2021-2025 | ГУНП в Хмельницькій області | Фінансування не потребує | ||||||
| 9. | Попередження злочинних посягань із застосуванням зброї і вибухових пристроїв | Здійснення роботи з виявлення фактів незаконного зберігання вогнепальної зброї, боєприпасів і вибухових речовин та каналів їх незаконного надходження на територію ОТГ | 2021-2025 | ГУНП в Хмельницькій області | Фінансування не потребує | ||||||
| 10. | Виявлення осіб, що займаються незаконним перевезенням і розповсюдженням наркотичних засобів. | Притягнення до кримінальної відповідальності осіб, що займаються незаконним перевезенням і розповсюдженням наркотичних засобів | 2021-2025 | ГУНП в Хмельницькій області | Фінансування не потребує | ||||||
| 11. | Зниження рівня правопорушень та злочинів у публічних місцях | Здійснення комплексу заходів по забезпеченню охорони публічної безпеки під час проведення міських, загальнодержавних і релігійних свят | 2021-2025 | ГУНП в Хмельницькій області | Фінансування не потребує | ||||||
| Всього | 705,0 | 454,0 | 724,0 | 534,0 | 454,0 | 2871,0 |
Додаток 4
ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПРОГРАМИ
посилення охорони публічної безпеки і боротьби зі злочинністю
на території Летичівської територіальної громади «Правопорядок 2021-2025»
| № з/п | Назва показника | Одиниця виміру | Вихідні дані на початок дії програми | 2021 рік | 2022 рік | 2023 рік | 2024 рік | 2025 рік | |||
| І. Показники витрат | |||||||||||
| 1 | Обсяг необхідних ресурсів для виконання Програми | тис. грн. | - | 705,0 | 454,0 | 724,0 | 534,0 | 454,0 | |||
| ІІ. Показники продукту | |||||||||||
| 2 | Придбання паливно-мастильних матеріалів | літрів | - | 1500 | 1500 | 1500 | 900 | 900 | |||
| 3 | Встановлення камер відео спостереження та інших пристроїв, підключення системи відео спостереження | Кількість | - | 4 | 6 | 6 | 6 | 6 | |||
| 4 | Поточне утримання встановлених систем відео спостереження | Кількість | - | 4 | 6 | 6 | 6 | 6 | |||
| ІІІ. Показники ефективності | |||||||||||
| 1 | Попередження злочинних застосуванням зброї, вибухових крадіжок майна | посягань пристроїв | із та | Кількість одиниць | 10 | 8 | 7 | 6 | 5 | 4 | |
| 2 | Зниження рівня правопорушень публічних місцях | та злочинів | у | % | 8,7 | 8,0 | 7,3 | 7,0 | 6,7 | 6,2 | |
| 3 | Зниження рівня злочинності серед неповнолітніх осіб | % | 10,0 | 9,5 | 9,0 | 8,5 | 8,0 | 7,0 | |||
| ІV Показники якості | |||||||||||
| 1 | Збільшення висвітлення діяльності правоохоронних органів по зміцненню правопорядку і боротьбі зі злочинністю на території ОТГ в засобах масової інформації. | Кількість виступів | 120 | 130 | 140 | 150 | 160 | 170 | |||
| 2 | Збільшення забезпечення груп реагування патрульної поліції автотранспортом | Кількість одиниць | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |||