Проєкт

автор: головний спеціалісст відділу освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради

Владіслав ЧОВЧА

ЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

VІІІ скликання

Дев’яносто дев’ятої сесії

30.06.2026 р. Летичів №35

Про затвердження Програми реформування

системи шкільного харчування на період

до 2027 року в закладах загальної середньої освіти

Летичівської селищної територіальної громади

Відповідно до статті 26, статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», на виконання розпоряджень Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 року № 990-p «Про схвалення Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023 - 2024 роках», обласної військової адміністрації від 23.01.2024 року № 27/2024 – «Про затвердження Комплексної регіональної програми реалізації Стратегії реформування системи шкільного харчування у Хмельницькій області на період до 2027 року та обласного плану заходів щодо впровадження її у 2024 – 2025 роках» зі змінами, враховуючи висновки постійної комісії з питань охорони здоров’я, освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту та постійної комісії з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, житлово-комунального господарства, комунальної власності, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг, Летичівська селищна рада

В И Р І Ш И Л А :

1. Затвердити Програму реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року в закладах загальної середньої освіти Летичівської селищної територіальної громади (додається).

2. Дане рішення довести до відома виконавців Програми.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань охорони здоров’я, освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту (голова комісії Світлана МАРУЩАК) та на постійну комісію з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, житлово- комунального господарства, комунальної власності, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг (голова комісії Оксана МОРОЗОВА).

Селищний головаІгор ТИСЯЧНИЙ

До проєкту рішення

«Про затвердження Програми реформування

системи шкільного харчування на період

до 2027 року в закладах загальної середньої освіти

Летичівської селищної територіальної громади»

Автор проєкту:

Головний спеціаліст відділу освіти,

молоді та спорту

Летичівської селищної ради Владіслав ЧОВЧА

ПОГОДЖЕНО:

Заступник селищного голови

Летичівської селищної ради Анатолій НІЦЕВИЧ

Начальник юридичного відділу

Летичівської селищної ради Олена КОБЕРНИК

Секретар Летичівської селищної

ради Василь ПРОВОЗЬОН

ПАСПОРТ

Програми реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року в закладах загальної середньої освіти Летичівської селищної ради

№ з/п	Характеристика програми	Зміст
1.	Ініціатор розроблення програми	Відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми	Розпорядження начальника Хмельницької обласної військової адміністрації від 23.01.2024 № 27/224-р «Про затвердження Комплексної регіональної програми реалізації Стратегії реформування системи шкільного харчування у Хмельницькій області на період до 2027 року та обласного плану заходів щодо впровадження її у 2024-2025 роках» (зі змінами).
3.	Розробник програми	Відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради.
4.	Співрозробники Програми
5.	Відповідальний виконавець	Відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради.
6.	Учасники (виконавці) Програми	Летичівська селищна рада, відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради, заклади загальної середньої освіти Летичівської селищної територіальної громади, Держпродспоживслужба
7.	Термін реалізації програми	2026–2027 роки.
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Селищний та державний бюджет
8.1.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього:	_____931,044__ тис. гривень
	в тому числі:	2026	2027
9.1	коштів місцевого бюджету	140,044 тис. грн.	0
9.2	коштів державного бюджету	791,00 тис. грн.	0
9.2	коштів інших джерел	0	0

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням ___ сесії

VIIІ скликання

Летичівської селищної ради

від ________2026 р. № ___

ПРОГРАМА

реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року в закладах загальної середньої освіти Летичівської селищної територіальної громади

Програма реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року в закладах загальної середньої освіти Летичівської селищної територіальної громади (далі — Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25 вересня 2020 року № 2205, норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305, розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 року № 990-р «Про схвалення Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023-2024 роках», на виконання розпорядження начальника Хмельницької обласної військової адміністрації від 23.01.2024 № 27/224-р «Про затвердження Комплексної регіональної програми реалізації Стратегії реформування системи шкільного харчування у Хмельницькій області на період до 2027 року та обласного плану заходів щодо впровадження її у 2024-2025 роках» (зі змінами).

І. Опис проблем, які обумовили прийняття Програми реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року в закладах загальної середньої освіти Летичівської селищної територіальної громади

Прийняття Програми обумовлене необхідністю реформування системи шкільного харчування в закладах загальної середньої освіти Летичівської селищної територіальної громади відповідно до сучасних вимог. Це передбачає впровадження новітніх технологій приготування страв, суворе дотримання принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), а також проведення комплексної модернізації та ремонтних робіт на харчоблоках шкільних їдалень.

Реформа шкільного харчування набула стратегічного значення в умовах воєнного стану та майбутнього повоєнного відновлення України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 року № 990-р схвалено Стратегію реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року (зі змінами, внесеними згідно з розпорядженням КМУ від 07 листопада 2025 року) та затверджено операційний план заходів з її реалізації, метою якої є забезпечення різноманітного, збалансованого і якісного харчування в закладах освіти.

Необхідність розробки цієї Програми викликана потребою розв'язання низки хронічних проблем, поглиблених наслідками повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України.

Наразі найкритичнішими викликами залишаються складні умови організації якісного, безпечного та збалансованого харчування дітей під час повітряних загроз, а також відсутність у більшості здобувачів освіти стійких звичок здорового харчування.

Основні причини проблем, що потребують розв’язання протягом 2026 – 2027 років:

1) економічний чинник та інфляційні процеси: Стрімке підвищення вартості сировини та продуктів харчування призводить до зростання ціни за діто-день. Це знижує купівельну спроможність батьків, через що зменшується кількість учнів, які відвідують шкільні їдальні.

2) криза у сфері закупівель та логістики: Через фінансову нерентабельність для суб'єктів господарювання та логістичну віддаленість окремих територій громади відбувається втрата надійних постачальників продуктів або послуг з організації харчування. Як наслідок — ризик невчасного отримання закладами освіти необхідного асортименту товарів.

3) впровадження безпекових стандартів: Необхідність стовідсоткового та практичного забезпечення принципів системи НАССР на кожному харчоблоці громади.

4) форс-мажорні безпекові та енергетичні умови: Негативний вплив тривалих повітряних тривог (зрив технологічних процесів приготування їжі) та загальної енергетичної кризи на стабільну роботу кухонного обладнання.

5) кадровий дефіцит: Нестача кваліфікованого медичного персоналу (зокрема, сестер медичних та сестер медичних з дієтичного харчування), які безпосередньо відповідають за контроль та організацію процесу харчування учнів.

6) потреба в професійному розвитку персоналу: Необхідність додаткового систематичного навчання кухарів та відповідальних осіб щодо практичного впровадження нових норм харчування (Постанова КМУ № 305), складання сучасних чотиритижневих сезонних меню та виконання технологічних карт.

7) соціально поведінковий чинник: Відмова частини дітей від гарячого шкільного харчування через сформовані в сім'ях шкідливі або неправильні харчові звички.

Важливість реформи: В умовах сьогодення реформа системи шкільного харчування у Летичівській громаді набуває особливої актуальності. Вона є інструментом соціального захисту вразливих верств населення (гарантування безоплатного харчування для пільгових категорій учнів) та підтримки психоемоційного стану дітей через популяризацію культури здорового способу життя.

Ключові напрями реалізації Програми:

1) Організація якісного та безпечного харчування: оптимізація процедур закупівель та забезпечення стабільного фінансування.

2) Відновлення та модернізація харчоблоків: комплексний ремонт приміщень, оновлення обладнання та суворе дотримання вимог системи НАССР.

3) Розвиток кадрового потенціалу: підвищення кваліфікації та навчання працівників їдалень.

4) Формування культури здорового харчування: впровадження нових смакових стандартів (меню) та просвітницька робота серед учнів та батьків.

ІІ. Аналіз поточного стану організації харчування в закладах загальної середньої освіти Летичівської селищної територіальної громади, тенденції та обгрунтування щодо необхідності розв’язання виявлених проблем

У Летичівській селищній територіальній громаді станом на 01 червня 2026 року функціонують 6 закладів загальної середньої освіти (ЗЗСО), у яких навчається 1833 учні. Усі заклади освіти громади забезпечують освітній процес виключно в очному режимі.

Охоплення гарячим харчуванням та пільгові категорії

Гаряче харчування для здобувачів освіти організовано в усіх 6 закладах громади. Одноразовим гарячим харчуванням охоплено 1429 дітей, що становить 76% від загального учнівського контингенту. З них:

1) 597 учнів — вихованці 1–4 класів;

2) 559 учнів — діти пільгових категорій, які забезпечуються стовідсотковим безоплатним гарячим харчуванням за рахунок коштів селищного бюджету.

Структура учнів пільгових категорій, які отримують безоплатне харчування:

1) діти, батьки яких мають посвідчення учасника бойових дій (УБД) — 285 осіб;

2) внутрішньо переміщені особи (ВПО) — 105 осіб;

3) діти з родин загиблих ветеранів війни та безвісти зниклих — 45 осіб;

4) діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» — 44 особи;

5) діти з особливими освітніми потребами (інклюзивні класи) — 37 осіб;

6) діти, позбавлені батьківського піклування — 28 осіб;

7) діти-сироти — 8 осіб;

8) діти з сімей, що потерпіли внаслідок аварії на Чорнобільській АЕС — 7 осіб.

Фінансове забезпечення та вартість харчування

Найважливішою передумовою організації якісного харчування дітей у ЗЗСО є стабільне фінансування. У 2025 році на харчування дітей із місцевого та державного бюджетів було спрямовано кошти в загальній сумі 1489,8 тис. гривень.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Летичівської селищної ради від 26.01.2026 «Про встановлення вартості харчування, розміру батьківської плати за харчування, надання пільг здобувачам освіти закладів освіти Летичівської селищної ради на 2026 рік», встановлено такі фінансові норми:

1) учні 1–4 класів харчуються безкоштовно за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету. Грошова норма вартості одноразового гарячого харчування на одну дитину в день становить 50,00 грн;

2) учні пільгових категорій 5–11 класів харчуються безкоштовно за рахунок коштів місцевого бюджету;

3) учні 5–11 класів, які не мають пільгового статусу, харчуються за кошти батьків. Грошова норма вартості одноразового гарячого харчування становить 58,50 грн.

Стратегічна перспектива: З 1 вересня 2026 року планується забезпечити одноразовим гарячим харчуванням усіх без винятку здобувачів освіти 1–11 класів громади за рахунок коштів державної субвенції, що дозволить зняти фінансове навантаження з батьків та збільшити показник охоплення дітей харчуванням до максимального рівня.

Закупівля продуктів харчування здійснюється централізовано Відділом освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради через тендерні процедури в системі Prozorro. Заклади освіти, які мають статус фінансово автономних, здійснюють зазначені закупівельні повноваження самостійно.

Стан матеріально – технічної бази та модернізація

У громаді системно створюються належні санітарно-гігієнічні умови для організації харчування. Влітку 2025 року на проведення поточних ремонтів та придбання сучасного технологічного обладнання для харчоблоків було використано 240,00 тис. грн із місцевого бюджету. За ці кошти оновлено матеріальну базу таких закладів:

1) Сусловецький ліцей: придбано 2 сучасні холодильники (вартість — 48 000 тис. грн);

2) Летичівський ліцей № 3: придбано індукційну плиту, морозильну камеру, термобаки для належного зберігання готової продукції та виробничі сковороди (вартість — 140 000 тис. грн);

3) Летичівський ліцей № 2: повністю оновлено кухонний посуд (вартість — 24 000 тис. грн).

Упродовж 2026 року ключовим інфраструктурним проєктом громади у цій сфері є реконструкція внутрішніх приміщень будівлі їдальні Летичівської ліцею № 2. Метою проєкту є кардинальне покращення умов праці працівників харчоблоку та приведення процесів у повну відповідність до вимог системи НАССР. Загальна кошторисна вартість цього об'єкта становить 931,044 тис. грн.

Кадровий потенціал та підвищення кваліфікації

Усі заклади загальної середньої освіти Летичівської громади повністю забезпечені укомплектованим штатом працівників харчоблоків. Спільну роботу з організації харчування здійснюють:

1) 11 кухарів;

2) 7 підсобних працівників;

3) 2 комірники.

З метою підвищення якості надання послуг персонал харчоблоків вчасно проходить навчання за короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Новітні підходи до організації харчування у закладах загальної середньої освіти». Крім того, на платформі цивільної освіти «Prometheus» усі керівники ЗЗСО громади та їхні профільні заступники успішно опанували онлайн-курс «Практичні аспекти виконання закладами освіти вимог харчового законодавства», що гарантує високий управлінський контроль за дотриманням норм безпечності харчування.

ІІІ. Мета, стратегічні цілі та завдання Програми

Метою Програми є створення умов для забезпечення якісного, збалансованого, повноцінного та безпечного харчування здобувачів освіти в закладах загальної середньої освіти Летичівської селищної територіальної громади, фінансове забезпечення соціального захисту вразливих категорій дітей, а також продовження комплексної модернізації шкільних харчоблоків із впровадженням новітніх технологічних процесів та тривалим формуванням у дітей і батьків культури здорового харчування.

Основні завдання Програми

Для досягнення поставленої мети протягом 2026–2027 років передбачається забезпечити розв'язання таких основних завдань:

Модернізація інфраструктури та безпечність:

Реконструкція: проведення реконструкцій приміщень будівель та поточних ремонтних робіт у приміщеннях харчоблоків (їдалень) закладів загальної середньої освіти громади.

Впровадження моделі «базова кухня»: переоснащення харчоблоків сучасним енергоефективним обладнанням та інвентарем із обов'язковим забезпеченням чіткого технологічного зонування (зони приймання та зберігання сировини, первинної обробки, теплової обробки, видачі готових страв, миття посуду).

Контроль якості (НАССР): суворе дотримання вимог законодавства про харчові продукти та впровадження практичних, постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР).

Організація процесу харчування та фінансове забезпечення:

Збільшення охоплення харчуванням: планомірне зростання кількості учнів, охоплених одноразовим якісним гарячим харчуванням, зокрема за рахунок залучення коштів державної субвенції та фінансування з місцевого бюджету.

Оптимізація фінансових норм: приведення грошових норм вартості харчування в день на одну дитину у відповідність до реальних економічних показників та ринкових цін для забезпечення повноцінного раціону.

Виконання натуральних норм: забезпечення стовідсоткового виконання затверджених натуральних норм харчування (Постанова КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 року № 305) щодо належного вмісту макро- та мікронутрієнтів у раціоні школярів.

Кадрове забезпечення та розвиток потенціалу:

Розвиток кадрового потенціалу: організація системного професійного навчання, підвищення кваліфікації та участі керівників ЗЗСО, педагогів і кухарів у лекціях, семінарах, тренінгах та вебінарах на базі Хмельницького обласного інституту післядипломної педагогічної освіти та профільних закладів ПТО.

Гігієнічне навчання персоналу: підвищення рівня знань працівників харчоблоків з питань особистої гігієни, санітарних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів і впровадження програм-передумов системи НАССР.

Укомплектування штатів: забезпечення закладів загальної середньої освіти професійними працівниками харчоблоків та кваліфікованим медичним персоналом (сестрами медичними / сестрами медичними з дієтичного харчування).

Впровадження стандартів меню та просвітницька робота:

Нові стандарти меню: практичне впровадження нових сезонних чотиритижневих меню, сучасних технологічних карт та урізноманітнення раціону дітей.

Просвітницька робота: формування культури здорового харчування та навичок раціонального споживання їжі через тісну взаємодію сім'ї, закладу освіти, органів місцевого самоврядування та бізнесу.

Критерії досягнення стратегічної мети Програми (Очікувані результати):

Зниження показників захворюваності серед дітей віком до 18 років у Летичівській громаді (зокрема захворювань шлунково-кишкового тракту).

Високий рівень задоволеності учнів та їхніх батьків якістю, смаковими властивостями та організацією харчування в освітніх закладах.

Свідома зміна харчових уподобань дітей шкільного віку на користь здорової та збалансованої їжі.

Стійке збільшення кількості учнів (як 1–4, так і 5–11 класів), які реально харчуються в шкільних їдальнях громади.

IV. Основні суб’єкти реалізації Програми

Реалізація Програми базується на принципі взаємодії та партнерства між усіма учасниками освітнього процесу та управлінської системи громади.

Основними суб’єктами реалізації Програми є:

Орган місцевого самоврядування та його виконавчі органи:

Летичівська селищна рада та її виконавчий комітет — забезпечують нормативно-правове регулювання, приймають управлінські рішення та здійснюють загальний контроль за ходом реалізації реформи.

Відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради — виступає головним розпорядником бюджетних коштів, відповідальним виконавцем та організатором закупівельних процедур, координатором модернізації харчоблоків і навчання персоналу.

Фінансовий відділ Летичівської селищної ради — забезпечує стабільне фінансування визначених Програмою заходів у межах наявного фінансового ресурсу селищного бюджету.

Заклади загальної середньої освіти громади:

Керівництво та адміністрація закладів освіти (ЗЗСО) — здійснюють безпосередній щоденний контроль за якістю та безпечністю харчування, впровадженням системи НАССР, організацією безкоштовного харчування для пільгових категорій та координацією роботи персоналу харчоблоків.

Педагогічні працівники та медичний персонал — беруть активну участь у просвітницькій роботі, проведенні тематичних виховних заходів, формуванні культури здорового харчування та контролі за дотриманням санітарно-гігієнічних вимог.

Працівники харчоблоків (кухарі, підсобні робітники, комірники) — забезпечують безпосереднє приготування якісних, збалансованих і безпечних страв відповідно до нових технологічних карт та стандартів меню.

Здобувачі освіти та їхні батьки:

Учні 1–11 класів, які проживають і навчаються на території Летичівської селищної територіальної громади — є головними суб'єктами (споживачами) та бенефіціарами Програми, заради збереження здоров'я та гармонійного розвитку яких здійснюється реформа.

Батьки або законні представники дітей — виступають активними учасниками моніторингу якості шкільного харчування, партнерами закладів освіти у формуванні правильних харчових звичок у колі родини та беруть участь у системі батьківського контролю.

V. Шляхи і засоби розв’язання проблем

Розв’язання визначених Програмою проблем та досягнення стратегічних цілей реформи здійснюватиметься шляхом консолідації зусиль усіх суб'єктів реалізації та спрямування ресурсів за такими основними напрямами:

Модернізація матеріально-технічної бази та інфраструктурні зміни

Інфраструктурне оновлення: проведення капітальних ремонтів, реконструкцій та комплексного перепланування приміщень їдалень і харчоблоків ЗЗСО громади.

Технологічне переоснащення: оновлення матеріально-технічної бази та закупівля сучасного енергоефективного обладнання та інвентаря відповідно до актуальних вимог законодавства.

Перехід на нову модель: повна організація та забезпечення виробничих процесів на харчоблоках за технологічною моделлю «базова кухня» з дотриманням правил покрокового потоку сировини й готової продукції.

Забезпечення якості, безпечності харчування та закупівельна діяльність

Упровадження системи НАССР: практичне забезпечення розробки, впровадження та постійного функціонування процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) та програм-передумов.

Юридично-закупівельний контроль: підвищення рівня обізнаності відповідальних працівників щодо якісного формування тендерної документації. Забезпечення чіткого визначення технічних, якісних та кількісних характеристик харчових продуктів при публічних закупівлях.

Договірна дисципліна: оформлення договорів із постачальниками із обов'язковим зазначенням дієвих процедур контролю якості, механізмів відстежуваності ланцюгів постачання та жорсткої відповідальності за порушення умов.

Арбітражні дослідження: передбачення фінансових асигнувань на проведення незалежних лабораторних досліджень (експертиз) у разі виникнення спірних питань щодо безпечності та якості продукції, наданої постачальниками.

Дотримання регламентів: суворе дотримання гігієнічних вимог та санітарно-протиепідемічних правил відповідно до Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти (затвердженого наказом МОЗ України від 25.09.2020 № 2205, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2020 р. за № 1111/35394).

Виконання натуральних норм: забезпечення стовідсоткового охоплення учнів гарячим харчуванням та виконання натуральних норм харчування школярів згідно з вимогами чинного законодавства (Постанова КМУ № 305).

Запровадження новітніх стандартів та альтернативних форм меню

Модернізація меню: практичне впровадження нових рецептур та сучасного шкільного харчування, використання альтернативних форм організації харчування (елементи шведського столу, мультипрофільне меню тощо), що пройшли державну санітарно-епідеміологічну експертизу для використання у ЗЗСО.

Розвиток кадрового потенціалу та підвищення кваліфікації

Професійне навчання кухарів: підвищення кваліфікації кухарів та персоналу харчоблоків за оновленими технологічними програмами реформи.

Гігієнічне навчання: регулярне проведення занять та інструктажів для працівників, пов’язаних із обігом харчових продуктів, з питань особистої гігієни, санітарних вимог до виробництва та програм системи НАССР.

Управлінсько-педагогічне навчання: організація навчання для керівників ЗЗСО та педагогічних працівників (зокрема тих, хто викладає предмети здоров’язбережувальної галузі) з питань сучасних підходів до менеджменту харчування та формування навичок здорового способу життя.

Інформаційно-просвітницька робота та соціальне партнерство

Просвітництво для сімей: системне проведення в закладах освіти інформаційних кампаній, круглих столів, батьківських зборів та практичних занять з учнями та батьками для формування усвідомленої культури здорового харчування в родині.

Взаємодія інституцій: забезпечення міжвідомчої координації та взаємодії між працівниками закладів освіти, батьківською спільнотою, відділом освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради, депутатським корпусом і виконкомом селищної ради (як засновника), Хмельницьким районним управлінням Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, Хмельницьким ОІППО та закладами професійної (професійно-технічної) освіти.

Необхідною та обов'язковою умовою успішності реалізації цієї Програми є синхронне фінансування та виконання п'яти базових стовпів реформи: Закупівлі та фінансування ? Модернізація інфраструктури ? Стандарти НАССР ? Кадровий апгрейд ? Нові норми та меню.

VІ. Очікувані результати, ефективність Програми

Реалізація визначених Програмою напрямів діяльності, завдань та конкретних заходів (що додаються в додатку до Програми) дозволить забезпечити комплексний розвиток системи шкільного харчування та досягти таких показників ефективності:

У сфері організації та якості харчування учнів:

Стовідсоткове забезпечення здобувачів освіти різноманітним, якісним, корисним, безпечним та збалансованим гарячим харчуванням відповідно до встановлених фізіологічних потреб та норм, визначених чинним законодавством (Постанова КМУ № 305).

Стійке збільшення кількості учнів закладів загальної середньої освіти Летичівської селищної територіальної громади, охоплених організованими формами гарячого харчування.

Соціальний захист пільгових категорій дітей та учнів початкових класів через гарантоване забезпечення безкоштовним одноразовим харчуванням.

У сфері модернізації матеріально-технічної бази (інфраструктури):

Комплексна модернізація харчоблоків (їдалень) закладів загальної середньої освіти громади із впровадженням новітніх енергоефективних технологічних процесів.

Повне приведення виробничих приміщень у відповідність до технологічної моделі «базова кухня», забезпечення належного матеріально-технічного оснащення та чіткого санітарного зонування.

Мінімізація ризиків харчових отруєнь і порушень санітарного стану завдяки стабільному та дієвому функціонуванню процедур, заснованих на принципах системи НАССР.

У сфері розвитку кадрового потенціалу та управління:

Забезпечення системності та регулярності підвищення кваліфікації та професійного навчання працівників, які відповідають за організацію харчування дітей, якість та безпечність харчових продуктів (у розрізі посад: керівники закладів, медичні сестри, кухарі, персонал харчоблоків).

Створення прозорої та надійної системи закупівель продуктів харчування, мінімізація ризиків постачання неякісної продукції та чітке дотримання умов договірних зобов'язань.

У сфері формування здорового способу життя:

Підвищення рівня обізнаності учнів, батьківської спільноти та педагогічних працівників громади з питань здорового (раціонального) харчування.

Свідома зміна харчових уподобань дітей шкільного віку в бік зменшення споживання цукру, солі, насичених жирів та збільшення в раціоні овочів, фруктів, ягід і молочних продуктів.

Оцінка ефективності Програми здійснюватиметься шляхом моніторингу динаміки охоплення учнів харчуванням, аналізу стану модернізації матеріально-технічної бази їдалень та щорічного звітування Відділу освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради про хід виконання запланованих заходів.

VІІ. Фінансове забезпечення Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок коштів державного бюджету (зокрема, коштів цільових субвенцій на модернізацію харчоблоків та забезпечення безкоштовного харчування учнів), коштів місцевого (селищного) бюджету Летичівської селищної територіальної громади в межах асигнувань, передбачених на галузь «Освіта» на відповідний бюджетний період, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Фінансування заходів Програми за рахунок коштів місцевого бюджету здійснюється в межах реальних можливостей дохідної частини бюджету Летичівської селищної територіальної громади. Обсяги фінансування Програми можуть коригуватися протягом бюджетного року в установленому порядку шляхом внесення змін до селищного бюджету на відповідний рік, виходячи з фінансового ресурсу громади та фактичної потреби закладів освіти.

Ресурсне забезпечення Програми реформування системи шкільного харчування (на 2026–2027 роки) (тисяч гривень)

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	2026 рік	2027 рік	Усього витрат на виконання Програми
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:	931,044	0	931,044
місцевий бюджет	140,044	0	140,044
Державний бюджет	791,00	0	791,00
інші джерела	0	0	0

VІІІ. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Організаційне виконання, координація та контроль за реалізацією заходів Програми здійснюється Відділом освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради.

Відділ освіти, молоді та спорту Летичівської селищної ради забезпечує збір, узагальнення інформації про хід виконання Програми та інформує:

Департамент освіти та науки Хмельницької обласної військової адміністрації — про виконання завдань та заходів Програми щокварталу до 01 числа місяця, наступного за звітним періодом;

Летичівську селищну раду (виконавчий комітет та профільні постійні депутатські комісії) — щороку до 20 січня року, наступного за звітним.

Селищний голова Ігор ТИСЯЧНИЙ

Додаток 1

до рішення сесії

від ___.____.2026 року

№____

ПЕРЕЛІК

напрямів діяльності, завдань та заходів Програми реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року

№ з/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовний обсяг фінансування (тис. гривень), у тому числі за роками		Очікувані результати
						2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Стратегічна ціль 1. Достатність фінансового ресурсу в замовників для закупівель харчових продуктів чи послуг з організації харчування та здійснення закупівель просто та ефективно
Операційна ціль 1. Забезпечення достатнього фінансування для якісних закупівель
1.	Комунікація з представниками місцевого самоврядування щодо особливостей і вимог до забезпечення харчування в закладах освіти	1.1. Проведення моніторингу за станом упровадження реформи шкільного харчування в закладах загальної середньої освіти громади.	Протягом 2026 – 2027 років	Відділ освіти, молоді та спорту	Не потребує фінансування			Підготовлено звітні матеріали. Отримано наявні актуальні дані про стан організації харчування в закладах освіти
		1.2. Надання необхідної методичної та консультативної допомоги щодо дотримання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, з питань впровадження системи НАССР і програм-передумов для осіб, відповідальних за організацію харчування в закладах освіти, та операторів ринку, що надають послуги у сфері харчування дітей.	2026 – 2027 роки	Хмельницьке районне управління Головного управління Держпродспо-живслужби в Хмельницькій області, Відділ освіти, молоді та спорту, Летичівська селищна рада	Не потребує фінансування			Надано роз’ясне-ння та сформовано розуміння і необхідний рівень знань засновника закладів освіти щодо особливостей і вимог до організації харчування
2.	Збільшення обсягу фінансування для якісного і збалансованого харчування дітей у закладах загальної середньої освіти, встановивши нижню межу вартості харчування	2.1. Проведення аналізу фактичних показників вартості харчування в закладах загальної середньої освіти громади для обґрунтування необхідності її перегляду.	2026 – 2027 роки	Летичівська селищна рада	Місцевий бюджет	0	0	Отримано дані для прийняття ефективних управлінських рішень
		2.2. Збільшення вартості харчування на одну дитину в день у закладах загальної середньої освіти громади з метою забезпечення виконання натуральних норм харчування.	2026 – 2027 роки	Летичівська селищна рада	Місцевий бюджет, Державний бюджет	0	0	Встановлено вартість харчування на одного учня в день не менше 50 гривень (1-4 клас – 50 грн; 5-11 клас – 60 грн)
3.	Забезпечення організації харчування в закладах освіти органами місцевого самоврядування	3.1. Забезпечення організації безкоштовного гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти для учнів 1–11 класів визначених пільгових категорій (діти-сироти; діти, позбавлені батьківського піклування; діти з особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних класах; діти з малозабезпечених сімей; діти із сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України, учасників бойових дій; внутрішньо переміщені особи; діти, які мають статус дитини, постраждалої внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів).	2026 – 2027 роки	Летичівська селищна рада, відділ освіти, молоді та спорту, заклади освіти	Місцевий бюджет Державний бюджет	0	0	Забезпечено державні гарантії щодо безкоштовного харчування категорій осіб, визначених законодавством
		3.2. Забезпечення врахування потреб дітей з особливими дієтичними потребами під час організації харчування в закладах загальної середньої освіти (на підставі відповідних медичних довідок).	2026 – 2027 роки	Летичівська селищна рада, відділ освіти, молоді та спорту	Місцевий бюджет	0	0	Ураховано харчові потреби здобувачів освіти з особливими дієтичними потребами
		3.3. Забезпечення проведення заходів державного контролю за діяльністю постачальників харчових продуктів та/або суб’єктів господарювання, що надають послуги харчування для закладів загальної середньої освіти, в разі надходження від них звернень та/або в ході проведення планових перевірок.	2026 – 2027 роки	Хмельницьке районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області	Не потребує фінансування			Здійснено заходи державного контролю за діяльністю постачальників продуктів харчування. Покращено якість харчування
		3.4. Затвердження та погодження примірних чотиритижневих сезонних меню для закладів загальної середньої освіти громади відповідно до встановлених вимог.	2026 – 2027 роки	Хмельницьке районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в хмельницькій області	Не потребує фінансування			Упроваджено у закладах освіти сезонне меню
		3.5. Розширення переліку страв і використовуваних технологічних карток (рецептур) для урізноманітнення харчування в закладах загальної середньої освіти.	2026 – 2027 роки	Летичівська селищна рада, відділ освіти, молоді та спорту, заклади освіти громади	Не потребує фінансування			Забезпечено різноманітне якісне харчування дітей та оновлено меню
		3.6. Урахування вимог рекомендацій і нормативно-правових актів щодо організації харчування в закладах загальної середньої освіти на період воєнного стану (забезпечення питного режиму, створення запасів продуктів в укриттях тощо).	На період воєнного стану (2026 2027 роки)	Летичівська селищна рада, відділ освіти, молоді та спорту, заклади освіти, Хмельницьке районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області	Не потребує фінансування			Забезпечено правове регулювання організації харчування в закладах освіти на період воєнного стану
Стратегічна ціль 2. Модернізація харчоблоків закладів освіти з використанням новітніх технологічних процесів, покращення показників енергоефективності та дотримання принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю (НАССР)
Операційна ціль 1. Завдяки модернізованій мережі харчоблоків закладів освіти із застосуванням технологічної моделі «базова кухня» забезпечення учнів повноцінним, безпечним та різноманітним харчуванням (та інших груп населення за потреби та можливості)
4.	Визначення потреб закладів освіти, зокрема щодо модернізації харчоблоків, що дасть змогу передбачити пріоритетність проєктів. реконструкції приміщення харчоблоку їдальні Летичівського ліцею №2	4.1. Визначення попереднього переліку закладів освіти громади, що потребують першочергової модернізації харчоблоків, в основі яких лежить сучасний технологічний процес, що забезпечує дотримання принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) та приготування якісної та безпечної їжі в асортименті.	2026- 2027 роки	Летичівська селищна рада, відділ освіти, молоді та спорту, заклади освіти громади	Не потребує фінансування		0 0	Визначено потреби закладів освіти щодо модернізації харчоблоків для прийняття ефективних управлінських рішень
		4.2. Модернізація та технологічне переоснащення харчоблоків закладів загальної середньої освіти громади, що дозволить ефективно використовувати новітню технологічну модель організації харчування «базова кухня».	2026- 2027 роки	Летичівська селищна рада, відділ освіти, молоді та спорту	Місцевий бюджет Державний бюджет	140,044 791, 00	0	Покращено показники енергоефек- тивності та дотри- мання вимог системи НАССР
5.	Забезпечення спрямування коштів державного, місцевих бюджетів і коштів, залучених від донорських організацій, на розвиток освітньої інфраструктури	5.1. Визначення пріоритетних проєктів, спрямованих на розвиток освітньої інфраструктури (зокрема, модернізацію об'єктів харчування), у межах передбачених видатків та для подання на розгляд міжнародних донорських організацій.	2026- 2027 роки	Летичівська селищна рада, відділ освіти, молоді та спорту	Не потребує фінансування			Поліпшено умови навчання в закладах загальної середньої освіти, у тому числі покращено умови харчування
6.	Упровадження проєктів з модернізації харчоблоків у закладах загальної середньої освіти, в основі яких лежить сучасний технологічний процес, що забезпечує дотримання норм на принципах системи НАССР, та приготування якісної та безпечної їжі в асортименті	6.1. Урахування рекомендацій для комплексної модернізації та технологічного переоснащення харчоблоків під час розроблення проєктно-кошторисної документації (дотримання поточності технологічних процесів, вимог НАССР тощо).	2026- 2027 роки	Летичівська селищна рада, відділ освіти, молоді та спорту	Не потребує фінансування			Створено умови для дотримання норм на принципах системи НАССР, покра- щення якості та безпечності харчування в закладах освіти
Операційна ціль 2. Спроможність закладів освіти впровадити та підтримати дієву систему НАССР
7.	Забезпечення системності та регулярності підвищення кваліфікації, оновлення знань	7.1. Організація проходження онлайн-курсів на державних та спеціалізованих освітніх платформах із розроблення, упровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи НАССР, для відповідальних осіб та кухарів.	2026- 2027 роки	Відділ освіти, молоді та спорту	Не потребує фінансування			Підвищено поінформованість відповідальних за організацію харчування в закладах освіти осіб щодо впровадження, застосування та підтримання дієвості системи НАССР
		7.2. Забезпечення участі керівників закладів освіти, медичних сестер та працівників харчоблоків у тематичних вебінарах, семінарах та тренінгах щодо впровадження, застосування та підтримання дієвості системи НАССР.	2026- 2027 роки	Летичівське районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, Відділ освіти, молоді та спорту	Не потребує фінансування			Проведено навчання та підвищено поінформованість відповідальних за організацію харчування в закладах освіти осіб щодо впровадження, застосування та підтримання дієвості системи НАССР
Стратегічна ціль 3. Забезпечення органів місцевого самоврядування і закладів освіти достатнім штатом кваліфікованих працівників, які якісно та безпечно організовують харчування і сприяють формуванню в учнів здорових харчових звичок
Операційна ціль 1. Забезпечення закладів освіти мотивованими та професійними медичними працівниками та працівниками харчоблоків
8.	Забезпечення підвищення кваліфікації кухарів та медичних працівників закладів освіти через відповідні регіональні та/або обласні програми	8.1. Організація та направлення кухарів і медичних працівників закладів загальної середньої освіти громади на курси підвищення кваліфікації, практичні інтенсиви та навчання в кулінарних хабах у рамках відповідних регіональних та/або обласних програм.	2026- 2027 роки	Відділ освіти, молоді та спорту	Місцевий бюджет			Підвищено професій-ні компетентності працівників їдалень та медичних працівників закладів освіти
Операційна ціль 2. Набуття педагогічними працівниками та керівниками закладів освіти відповідних компетентностей і сприяння формуванню навичок здорового харчування учнів та їх батьків
9.	Навчання керівників та педагогічних працівників закладів освіти щодо формування навичок здорового харчування в закладах освіти	9.1. Організація підготовки та підвищення кваліфікації керівників і педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти за регіональною програмою «Уроки здорового харчування» для подальшого впровадження цих знань в освітній процес.	2026- 2027 роки	Летичівська селищна рада, відділ освіти, молоді та спорту	Місцевий бюджет			Підвищено рівень професійних компетентностей працівників закладів освіти
Операційна ціль 3. Ефективне впровадження реформи системи шкільного харчування
10.	Надання консультацій і роз’яснень щодо впровадження реформи системи шкільного харчування посадовим особам місцевого самоврядування та депутатам місцевої ради	10.1. Проведення вебінарів, семінарів, круглих столів та інших інформаційно-роз'яснювальних заходів із залученням представників Хмельницького районного управління ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, закладів охорони здоров’я та громадських організацій.	2026- 2027 роки	Відділ освіти, молоді та спорту, Хмельницьке районне управління Головного управління Держпродспо-живслужби в Хмельницькій області, заклади охорони здоров’я	Не потребує фінансування			Підвищено ефективність упровадження реформи шкільного харчування
Операційна ціль 4. Сприяння свідомому вибору здорового харчування через освіту
11.	Поширення дидактичних та освітніх матеріалів про принципи здорового харчування та збереження фізичного здоров’я	11.1. Забезпечення поширення та практичного впровадження серед вчителів 1–4 класів та вихователів груп подовженого дня спеціалізованого освітнього курсу та методичних матеріалів з основ здорового харчування.	2026- 2027 роки	Відділ освіти, молоді та спорту, заклади освіти	Не потребує фінансування			Сформовано навички критичного мислення для протидії маркетинговим маніпуляціям з просування нездоровоїїжі, вмінняробити вибір на користь здорового харчування
12.	Формування в освітньому середовищі інформаційного поля для розуміння навичок здорового харчування та збереження здоров’я шляхом застосування нових форм передачі знань (навчальні візити, майстер-класи, дегустації тощо)	12.1. Організація та проведення інтерактивних заходів (майстер-класів, дегустацій нових страв, кулінарних вікторин та виставок) щодо формування здорових харчових звичок для дітей шкільного віку із залученням батьківської спільноти.	2026- 2027 роки	Відділ освіти, молоді та спорту, заклади освіти	Не потребує фінансування			Сформовано компетентності, необхідні для здорового життя у нових формах передачі знань
					Місцевий бюджет	140,044	0
Усього за Програмою					Державний бюджет	791	0
					Інші джерела доходів	0	0
					Усього:	931,044	0