ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ:: № 25-68/2024
Текст:ПРОЄКТ
Автор: Начальник відділу служби у справах дітей Майстер Т.В.
ЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
VІІІ скликання
Шістдесят восьмої сесії
11.11.2024 р. Летичів №25
Про затвердження Програми підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2025 рік
Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядком створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2021 р. №893, селищна рада
В И Р І Ш И Л А:
- Затвердити Програму підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2025 рік (додається).
- Дане рішення довести до відома виконавців Програми.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію
селищної ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, житлово-комунального господарства, комунальної
власності, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг (Морозова О.М.).
Селищний голова Ігор ТИСЯЧНИЙ
АВТОР ПРОЄКТУ:
Начальник відділу служби у справах дітей Тамара МАЙСТЕР
ПОГОДЖЕНО:
Заступник селищного голови Михайло МАРИНЮК
Начальник юридичного відділу
Летичівської селищної ради Олена КОБЕРНИК
Секретар Летичівської
селищної ради Василь ПРОВОЗЬОН
Затверджено рішенням __ сесії Летичівської селищної ради VIII скликання
__.__.2024 року №__
Програма
підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2025 рік
І. Загальні положення
Програма підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2025 рік (далі – Програма) розроблена згідно з вимогами Закону України “Про державні цільові програми”, наказу Міністерства економіки України від 4 грудня 2006 року № 367 “Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення регіональних цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання”.
ІІ. Аналіз та стан проблеми
Для забезпечення виконання завдань державної політики у сфері охорони дитинства, діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування спрямовуються на захист прав, свобод та інтересів дітей, запобігання їх бездоглядності та безпритульності, соціальному сирітству, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також запровадження послуги патронату над дитиною.
На сьогодні, найбільш соціально вразливими є сім'ї з дітьми, батьки яких, з певних причин не можуть забезпечити належного утримання та догляду за дитиною, ухиляються від виконання батьківських обов'язків. Часто такі діти стають жертвами насилля та злочинів, залучаються до протиправної діяльності. Їх життю і здоров'ю постійно загрожує небезпека.
Одним з головних показників добробуту суспільства є ставлення до дітей, які потрапили в складні життєві обставини або залишились без батьківського піклування. Одним з найкращих варіантів поліпшення їх життєвих умов є патронат над дитиною. Відтак функціонування хоча б однієї патронатної сім’ї в громаді дозволить ефективно реагувати на ситуації, коли дитина потрапляє в складні життєві обставини.
Патронат над дитиною – це тимчасовий догляд, виховання та реабілітація дитини в сім’ї патронатного вихователя на період подолання дитиною, її батьками або іншими законними представниками складних життєвих обставин. Завдяки запровадженню патронату над дитиною вдається уникнути потрапляння дитини до закладів інтернатного типу.
За даними служби у справах дітей Летичівської селищної ради, станом на 01.10.2024 року, на території Летичівської селищної територіальної громади проживають і перебувають на відповідному обліку 48 дітей, що опинились у складних життєвих обставинах. Більшість з них в перспективі мають потенційну можливість отримати статус дітей, позбавлених батьківського піклування.
Протягом 2021-2023 років службою було влаштовано 12 дітей до закладів інституційного догляду та виховання дітей (6 дітей повернуто в біологічні сім’ї; 2 дитини отримала статус дитини, позбавленої батьківського піклування та ще 4 залишаються перебувати в Центрах соціально-психологічної реабілітації дітей та Будинку дитини).
ІІІ. Мета та основні завдання Програми
Метою програми є забезпечення захисту прав дитини, яка через складні життєві обставини тимчасово не може проживати разом з батьками/законними представниками, надання їй та її сім’ї послуг, спрямованих на повернення у сім’ю відповідно до найкращих інтересів дитини.
Пріоритетними напрямками в реалізації заходів Програми визначено:
- удосконалення діяльності органів опіки та піклування в напрямку раннього виявлення сімей з дітьми, які перебувають в складних життєвих обставинах, надання їм необхідної соціальної підтримки, спрямованої на підвищення рівня їх соціальної захищеності;
- тимчасове влаштування дітей, що опинились у складних життєвих обставинах або залишились без батьківського піклування у родину патронатного вихователя;
- удосконалення механізму взаємодії місцевих органів влади з питань здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у сім’ях, де батьки неналежним чином виконують свої батьківські обов’язки; підтримка патронатних родин.
Прийняття цієї Програми дозволить виконати п.12 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 року № 893 «Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною» і дасть змогу патронатному вихователю при влаштуванні дітей в родину своєчасно забезпечити потреби дитини, до моменту отримання державної соціальної допомоги.
Відповідно до зазначеної постанови, виконавчий орган селищної ради протягом п’яти робочих днів після укладення договору про умови запровадження патронату нараховує з відповідного місцевого бюджету поворотну фінансову допомогу (далі — резервні кошти), що виплачується патронатному вихователю для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дитини (далі — потреб дитини), влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, до моменту отримання державної соціальної допомоги.
Сума резервних коштів повинна відповідати встановленому розміру соціальної допомоги з розрахунку одночасного влаштування до сім’ї патронатного вихователя двох дітей і становить 2,5 прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку (до шести років та від шести до 18 років).
Резервні кошти перераховуються на особовий рахунок патронатного вихователя, відкритий у відповідній банківській установі для отримання соціальної допомоги на утримання дитини у сім’ї патронатного вихователя, та є перехідним залишком, який використовується патронатним вихователем для задоволення потреб наступної дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, чи у разі затримки виплат соціальної допомоги і поновлюється патронатним вихователем таким чином, щоб перед наступним влаштуванням дитини до сім’ї патронатного вихователя на відповідному рахунку сума цього резерву дорівнювала сумі попередньо виплаченої поворотної фінансової допомоги.
Умови надання, використання та повернення резервних коштів регулюються договором про умови запровадження патронату.
Фінансове забезпечення заходів Програми здійснюється коштом місцевого бюджету.
Обсяг фінансування Програми визначається Законом України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та з урахуванням змін, що вносяться до Закону України «Про прожитковий мінімум» № 966-XIV від 15.07.1999. Даний закон дає визначення прожитковому мінімуму, закладає правову основу для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень.
ІV. Фінансове забезпечення
Забезпечення реалізації передбачених Програмою заходів здійснюватиметься за рахунок селищного бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством (зокрема коштів програм допомоги і грантів міжнародних фінансових організацій та Європейського Союзу в разі проходження відбору).
V. Очікувані результати виконання Програми
Протягом 2025 року планується реалізувати завдання та здійснити такі заходи:
1) запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності дітей, а саме:
- своєчасно виявляти дітей, які залишились без догляду або піклування батьків, безпритульних та покинутих батьками дітей, забезпечувати їх влаштування до центрів соціально-психологічної реабілітації дітей, патронатних сімей;
- сприяння у встановленні статусу дітям-сиротам або дітям, позбавленим батьківського піклування, не пізніше як через два місяці після виявлення дитини, яка залишилася без батьківського піклування.
2) удосконалення процесу реабілітації бездоглядних та безпритульних дітей та їхніх сімей, дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, а саме:
- впровадження послуги патронату над дитиною в Летичівській селищній територіальній громаді;
- розвивати форми роботи з батьками дітей, які влаштовані до патронатних родин та центрів соціально-психологічної реабілітації дітей;
- розширювати спектр послуг для дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, та їх батьків;
3)популяризація послуги патронату над дитиною серед жителів територіальної громади, для чого:
- забезпечити доступ населення до повної та об’єктивної інформації з питань влаштування дітей, що опинились у складних життєвих обставинах, у патронатні родини використовуючи можливості інтернет-ресурсів та ЗМІ.
VІ. Координація роботи і контроль за виконанням Програми
Координацію роботи і контроль за виконанням Програми здійснює служба у справах дітей Летичівської селищної ради. Організація процесу виконання Програми покладається на Летичівську селищну раду.
Додаток 1
ПАСПОРТ
Програми підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2025 рік
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Летичівська селищна рада |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми | Закони України: «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» від 24 січня 1995 року № 20/95-ВР, «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 13 січня 2005 року № 2342-IV, Постанова Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 року № 893 «Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною» |
| 3. | Розробник Програми | Служба у справах дітей Летичівської селищної ради |
| 4. | Співрозробники Програми | Відділ фінансів Летичівської селищної ради |
| 5. | Відповідальний виконавець Програми | Служба у справах дітей Летичівської селищної ради |
| 6. | Учасники Програми | Служба у справах дітей, відділ фінансів Летичівської селищної ради |
| 7. | Термін реалізації Програми | 2025 рік |
| 8. | Джерела фінансування Програми | Бюджет Летичівської селищної територіальної громади, інші джерела не заборонені законодавством |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, у тому числі: | 30 тис. грн. |
| 9.1. | Державний бюджет | 0 |
| 9.2. | Бюджет Летичівської селищної територіальної громади | 30 тис. грн. |
| 9.3. | Коштів інших джерел | 0 |
Додаток 2
Ресурсне забезпечення
Програми підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2025 рік
Етапи виконання Програми
тис. грн.
| Показники витрат: | 2025 рік | Всього |
| Державний бюджет | 0 | 0 |
| Бюджет Летичівської селищної територіальної громади | 30 | 30 |
| Кошти не бюджетних джерел | 0 | 0 |
| РАЗОМ | 30 | 30 |
Додаток 3
Напрямки діяльності та заходи
Програми підтримки функціонування патронатних родин, що функціонують на території Летичівської територіальної громади на 2025 рік
| № п/п | Назва напрямку діяльності (пріоритетні напрямки) | Перелік заходів програми | Строк виконання програми | Відповідальний виконавець | Джерела фінансування | Орієнтовні річні обсяги фінансування (вартість), тис. грн. | Очікуваний результат |
| 2025 рік | |||||||
| 1 | Тимчасове влаштування дітей, що опинились у складних життєвих обставинах або залишились без батьківського піклування у родину патронатного вихователя | Нарахування поворотної фінансової допомоги, що виплачуються патронатному вихователю для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, до моменту отримання державної соціальної допомоги. | 2025 рік | Служба у справах дітей Летичівської селищної ради | Бюджет Летичівської селищної територіальної громади | 30 | Забезпечення ефективного функціонування патронатних родин на території Летичівської територіальної громади |
| Всього | 30 | ||||||