ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ:: № 12-86/2025

ПРОЄКТ

Автор: Начальник Хмельницького районного сектору № 6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області Колішко І.Г.

ЛЕТИЧІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

VІІІ скликання

Вісімдесят шостої сесії

30.10.2025 р. Летичів №12

Про затвердження Програми підтримки діяльності Хмельницького районного сектору №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області з метою покращення профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на період 2026-2028 роки

З метою підвищення загального рівня безпеки, зменшення кількості правопорушень на території громади, вжиття заходів, спрямованих на усунення причин та умов їх учинення, а також налагодження дієвої співпраці з органами пробації, керуючись ст.91 Бюджетного Кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сесія селищної ради

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму підтримки діяльності Хмельницького районного сектору №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області з метою покращення профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на період 2026-2028 роки (додається).


2. Дане рішення довести до відома виконавців Програми.


3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, житлово-комунального господарства, комунальної власності, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг (голова комісії Морозова О.М.).

Селищний головаІгор ТИСЯЧНИЙ

Автор проєкту:

Начальник Хмельницького районного

сектору № 6 філії Державної установи Ігор КОЛІШКО

«Центр пробації» у Хмельницькій області

ПОГОДЖЕНО:

Заступник селищного голови Анатолій НІЦЕВИЧ

Начальник юридичного відділу

Летичівської селищної ради Олена КОБЕРНИК

Секретар Летичівської селищної

ради Василь ПРОВОЗЬОН

Затверджено

рішенням __сесії VIII скликання Летичівської селищної ради

від __.__.2025 року №__

ПРОГРАМА

підтримки діяльності Хмельницького районного сектору №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області з метою покращення профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на період 2026-2028 роки

1. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

Злочинність залишається одним з головних чинників, який суттєво впливає на проведення соціально-економічних перетворень, і становить реальну загрозу безпеці жителів району.

У цих умовах особливо важливим є забезпечення повноцінного функціонування органів, робота яких спрямована на зменшення злочинності, і для цього мають бути створенні всі необхідні умови. На жаль, дані органи мають недостатнє фінансування з центрального бюджету, що є одним з факторів зростання злочинності, а ефективність профілактичних заходів лишається на низькому рівні.

Одним із таких органів є Хмельницький районний сектор № 6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області Міністерства юстиції України (надалі – Хмельницький РС №6 ), що був створений відповідно до Закону України «Про пробацію», основною метою якого є забезпечення безпеки суспільства шляхом виправлення засуджених, запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень.

Працівники Хмельницького РС №6 виконують переважно кримінальні покарання, не пов’язані з позбавленням волі, адміністративні стягнення у виді громадських, виправних та суспільно корисних робіт, здійснюють нагляд за особами звільненими від відбування покарання з випробуванням, складають досудові доповіді (забезпечення суду формалізованою інформацією, що характеризує обвинуваченого, з метою прийняття судом справедливого рішення щодо міри покарання).

З метою реалізації пробаційних програм та інших соціально-виховних заходів, спрямованих на усунення криміногенних чинників в житті засуджених, які сприяють скоєнню ними нових правопорушень, Хмельницький РС №6 має на меті залучати додатково й інші наявні ресурси громади – органи державної влади, а так само волонтерів пробації, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності. Окрім цього Хмельницький РС №6, в певній мірі спрямовує і координує діяльність усіх органів, залучених до роботи із засудженими особами або звільненими від відбування покарання з випробуванням.

Однак, ефективне виконання Хмельницьким районним сектором №6 вище зазначених функцій та покладених на нього завдань, у тому числі щодо здійснення контролю за особами, які перебувають на обліку пробації неможливе без належного матеріально-технічного забезпечення, яке на сьогоднішній день є недостатнім.

Створення програми, метою якої є забезпечення підвищення загального рівня безпеки, зменшення кількості правопорушень, забезпечення безпеки населення Летичівської громади шляхом розроблення та здійснення комплексу заходів, спрямованих на усунення причин та умов учинення протиправних діянь, а також налагодження дієвої співпраці органу пробації та місцевих органів виконавчої влади у сфері виправлення та проведення на достатньому рівні соціально-виховної роботи серед засуджених, створення належних умов праці Хмельницького РС №6, що надасть змогу проводити ефективну роботу щодо реабілітації та ресоціалізації осіб, засуджених до покарань без позбавлення волі та сприятиме запобіганню скоєнню ними нових кримінальних правопорушень.

Фінансування заходів програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету територіальної громади в межах можливостей його дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Враховуючи особливості цільової категорії, з якою працює персонал пробації, питання особистої безпеки працівників є критичним і потребує термінового вирішення.

Саме тому в основу даної Програми покладено принцип об’єднання зусиль виконавчих органів місцевого самоврядування, депутатського корпусу, правоохоронних органів та громадськості для забезпечення належного стану охорони громадського порядку та профілактики злочинності в районі. 

2. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою цієї Програми є забезпечення підвищення загального рівня безпеки, зменшення кількості правопорушень, вжиття заходів, спрямованих на усунення причин та умов учинення протиправних діянь, а також налагодження дієвої співпраці органів пробації та місцевих органів виконавчої влади в зазначеній сфері.

3. ОБҐРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І ЗАСОБІВ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ, ОБСЯГІВ ТА ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ, СТРОКИ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ, ЗАХОДІВ

Досягненню мети Програми сприятимуть заходи, спрямовані на:

• активізацію діяльності виконавчих місцевого самоврядування, пробації, та інших установ, що пов’язані з профілактикою правопорушень; 


• підвищення координації спільних зусиль профілактики правопорушень між органами місцевого самоврядування, пробації та інших установ, які працюють із засудженими, або звільненими від відбування покарання з випробуванням з метою уникнення дублювання функцій та поліпшення якості процедур, що виконуються при роботі із цією категорією осіб;


• підвищення рівня правової освіти у клієнтів та правового виховання молоді шляхом запровадження сучасних форм і методів профілактики;


• профілактика правопорушень, спрямована на соціальну адаптацію осіб, звільнених з місць позбавлення волі, у разі необхідності;


• запобігання втягненню у злочинну діяльність нових соціальних груп, особливо неповнолітніх;


• висвітлення в засобах масової інформації діяльності органів місцевого самоврядування, пробації, та інших установ щодо профілактики правопорушень, з метою підвищення поінформованості громадян;


• створення належних умов на базі Хмельницького РС №6 з питань пробації, що надасть змогу покращити роботу щодо проведення соціально-виховної роботи, реабілітації, ресоціалізації осіб, засуджених до покарань без позбавлення волі, що сприятиме запобіганню скоєнню ними нових кримінальних правопорушень.
  
  Внаслідок профілактичного та соціально-виховного впливу на осіб, які перебувають на обліку в пробації очікується:


• зниження рівня злочинності та кількості повторних злочинів, ослаблення суспільної напруги, викликаної її впливом;


• мінімізація злочинного впливу на молодь та підлітків, усунення причин і умов, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність;


• сприяння ресоціалізації осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі; 


• досягнення належного рівня фінансового і матеріального забезпечення органу пробації та профілактичної діяльності.

4. ПОРЯДОК ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ БЮДЖЕТУ ТА РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету територіальної громади в межах можливостей її дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Щорічно в бюджеті передбачаються видатки на фінансування заходів, пов’язаних з реалізацією положень Програми. Відповідно до рішення сесії Летичівської селищної ради по виконанню Програми виконком проводить фінансування головного розпорядника коштів – Державна установа «Центр пробації», яка в свою чергу координує та спрямовує діяльність Хмельницького районного сектору №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області .

Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області проводить цільове використання коштів.

 Обсяги фінансування можуть бути змінені в установленому чинним законодавством порядку. Летичівська селищна рада у межах чинного законодавства сприяє Хмельницькому РС №6 у вирішенні поточних проблем забезпечення службової діяльності. 

5. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Головним розпорядником коштів є Летичівська селищна рада, яка здійснює також координацію та контроль за ходом виконання Програми, виконавцем Програми є Державна установа «Центр пробації» Міністерства юстиції України.

Щорічно по закінченню фінансового року Державна установа «Центр пробації» Міністерства юстиції України інформує Летичівську селищну раду про використання коштів на реалізацію положень Програми.

Додаток 1

ПАСПОРТ

Програми підтримки діяльності Хмельницького районного сектору №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області з метою покращення профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на період 2026-2028 роки

1.	Ініціатор розроблення Програми	Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області
2.	Розробник Програми	Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області
3.	Співрозробники Програми	Летичівська селищна рада
4.	Відповідальний виконавець Програми	Державна установа «Центр пробації» Міністерства юстиції України Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області
5.	Учасники Програми	Хмельницький районний сектор №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області; Летичівська селищна рада
6.	Термін реалізації Програми	2026-2028 роки
7.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Летичівської селищної територіальної громади
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, у тому числі:	30,0 тис. грн.
8.1.	Коштів бюджету Летичівської селищної ради, тис. грн.	2026 рік	2027 рік	2028 рік
		10,0	10,0	10,0
8.2	Коштів інших джерел

Додаток 2

Ресурсне забезпечення

Програми підтримки діяльності Хмельницького районного сектору №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області з метою покращення профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на період 2026-2028 роки

Джерела покриття фінансування Програми	Орієнтований обсяг фінансування, по роках, тис. грн.			Всього тис. грн.
	2026	2027	2028
Бюджет Летичівської селищної територіальної громади	10,0	10,0	10,0	30,0
інші кошти	0	0	0	0
Всього	10,0	10,0	10,0	30,0

---

Додаток 3

Напрямки діяльності та заходи

Програми підтримки діяльності Хмельницького районного сектору №6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області з метою покращення профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на період 2026-2028 роки

№ п / п	Назва напрямку діяльності	Перелік заходів програми	Відповідальний виконавець	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування, по роках, тис. грн.			Очікуваний результат
					2026	2027	2028
1	Налагодження співпраціміж органами пробації та місцевими органами самоврядування в сфері фінансової підтримки створення сприятливих умов для профілактики повторної злочинності на території громади	1.Предмети, матеріали, обладнання та інвентар (жалюзі вертикальні, офісні меблі, канцелярське приладдя, тощо)	Летичівська селищна рада, філія Державна установа «Центр пробації» у Хмельницькій області, Хмельницький районний сектор № 6 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області	Бюджет Летичівської селищної територі альної громади	8,5	8,5	8,5	Створення сприятливих умов для профілактики злочинності на території громади
		2. Оплата послуг (послуги з ремонту і технічного обслуговування офісної та комп’ютерної техніки, тощо )			1,5	1,5	1,5
ВСЬОГО				30,0	10,0	10,0	10,0